中国江西网/江西头条客户端讯 通讯员曾毓敏、李慧 、黄太胜报道：“哗啦啦…”轻轻一拧水龙头，自来水便自然而来，这悦耳的声音开启了章贡区沙石镇霞峰村钟开民一天的好心情。对于钟开民来说， 2018年村里实施的安全饮水工程让他幸福感倍增。
而在该区沙河镇龙村村东坑组，如今，“白天带着小孙子在门前的小游园遛弯，晴天夜晚和姐妹们跳广场舞”成了村民吴金华的生活“新写照”，这一改变都是在组里进行了新农村建设开始的，从此东坑组有了活动场所，村民们的精神面貌也不断提高。
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这些虽然都是一件件小事，一项项小工程，却与群众的生活息息相关，影响着群众的幸福感和获得感。如何做好民生实事项目，使它成为群众完全拥护的“零障碍”工程，实现群众、政府“双赢”？
2018年1月，章贡区在沙河、沙石两镇开展了民生实事项目人大代表票决制工作试点，在赣江街道开展了民生实事项目人大代表会商制的探索，有效解决了一批群众盼望解决的问题。2019年，该区决定在全区全面推行，即在镇一级实行民生实事项目人大代表票决制，在街道实行民生实事项目人大代表会商制，助力将民生实事做到百姓心坎里。
项目征集自下而上―― “来源于民”
钟有婷是沙石镇双桥村的一名基层人大代表，得知2018年区政府民生实事项目改由人大代表票决，她拍手叫好。“由于村里公路提升工程损毁了部分水利设施，到了插秧季节，很多群众向我反映，没水种田，非常着急。”钟有婷说。
2018年1月31日，在沙石镇十八届人民代表大会第三次会议上，经过人大代表票决，选定了当年该镇民生实事项目3个，双桥村公路提升损毁水利工程就是其中之一。沙石镇总投资190余万元,将包括双桥村在内的6个村的损毁水利工程全部修缮改造到位。
在另一个试点镇――沙河镇，村民也享受到了民生实事项目人大代表票决制带来的实惠。
沙河镇黄龙村窝上组是该村最为偏远的村民小组，共有14户村民居住，几十年以来，通行都是靠一条不到一米宽的泥巴路，村民修路愿望十分强烈。
“我这次就将窝上组需要公路硬化的民意带到了镇里。”黄龙村的区、镇人大代表钟名称说，“以前在农户家走访的时候，他们就常向我反映这个问题，现在实行民生项目人大代表票决制，正好可以积极反映民意。”
沙河镇在广泛征求代表群众意见的基础上，确定候选项目4件，并在沙河镇第五届人民代表大会第三次会议上,采用4选3差额票决办法,通过代表票决,产生了黄龙村窝上组道路及配套设施提升改造项目在内的民生实事项目3件。
“由于村民一直想修好这条组级公路，大家都十分支持，在政府实施硬化之前，村民就自发协调好了征地问题，并提前修好了路基。”黄龙村窝上组组长贺明田介绍道，“这个项目是真正实现了零阻碍。”如今，一辆辆汽车在新修的组级公路上穿梭而过，一副现代化的农村新貌扑面而来。
项目建设代表监督――“主权在民”
走进章贡区赣江街道杨判巷，道路宽阔，环境整洁，小游园、智能垃圾分类设施、健身设施、公共厕所一应俱全，改造一新的杨判巷成了居民茶余饭后休闲的“后花园”。
为了推动民生实事项目建设，2018年赣江街道对民生实事项目人大代表会商制进行了积极探索。据该街道人大工委专职主任陈小林介绍，街道人大工委专门召集了街道内的市、区两级人大代表开会磋商，根据代表收集上来的民意，选定了杨判巷、姚府里两个背街小巷综合提升改造工程项目作为实行该项制度的“试金石”，并通过把人大代表和社区干部、机关干部一起分到工作一线的方式，让人大代表履职作用得到充分发挥。
“我们第一次这样一起参与到全程工作中，上门入户、宣传动员、了解民意，共同攻坚。”谈到民生实事项目人大代表会商制，来自赣江街道的区人大代表黄都十分赞成，“虽然辛苦，但这为我们提供了一个很好的平台，让我们能更好地履职，对人大代表这个身份有了更深的体会。”
对此，来自沙石镇沙石村的区、镇人大代表廖良香也深有感触，“以前的民生实事项目更多是政府决定，票决制的实施让我们人大代表有了更多的参与感，能更好地为民办事。”她还积极参与到火燃村民生实事项目的工程监督中，为项目质量“保驾护航”。
沙河镇则每月将镇人大代表分派到各项目监督组，定期组织开展项目实施监督工作，加强同选民和群众的联系，对项目进度、工程质量等强化监督，发现问题及时提出意见建议，协助政府解决项目推进中的难题，使项目真正建成群众的满意工程。沙石、沙河两镇在2018年年中人代会上，将“听取和审议代表票决的民生实事项目实施情况的报告”列入大会议程，强化民主监督实效。
项目实施政府落实――“益国利民”
“民之所盼，政之所向。”但一项工作实行试点，必定会遇到许多难以预计的难点节点问题。
围绕项目票决后政府如何实施、代表如何监督等问题，章贡区人大常委会多次召开票决制工作专题调度会，并派出人员到试点镇现场指导，推动工作开展。当工作取得阶段性进展时，该区人大常委会便组织各镇(街)副书记、人大主席(主任)、部分人大代表召开流动现场会，参观项目现场，组织座谈交流，总结试点经验，为下一步工作开展奠定基础。
沙石镇人大副主席游青平表示，在今年3月份召开的镇人大会上，出席的人大代表对2018年票决出来的3件政府民生实事项目进行了满意度测评，所有项目的满意度均在94%以上。“可以说，人大代表票决制工作，项目来自群众，解决依靠民主，结果赢得民心，总体取得了良好的成效。今年人大会期间，我们再次通过人大代表票决制，确定了本年度3件民生实事项目，涉及道路拓宽、大桥修建、水沟修缮等内容。”游青平说。
在沙河镇，据镇人大副主席张波介绍，该镇2018年票决出来的3件政府民生实事项目人大代表满意度测评也取得了让人满意的结果，平均满意度达到91%。同时，在今年3月份的人大会上，根据统筹兼顾、突出重点、轻重缓急、量力而行、公开平衡的原则,还票决出本年度2件民生实事项目，主要涉及村镇建设、水利建设内容。
章贡区通过推动民生实事代表票决制工作的实施，民生项目从“民中来”，群众积极性得到提升，逐渐实现了民意与政府意志的深度融合，让政府、群众实现“双赢”。
