本报记者 郑 颖文/图
2018年上半年，赣州市空气质量持续下滑，PM2.5平均浓度高达47微克/立方米，2018年6月空气质量全省排名倒数第一。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。痛定思痛，赣州市打出一场大气污染防治的翻身仗，今年1月，该市PM2.5月均浓度为41微克/立方米，同比下降31.7%，空气质量全省排名并列第一；2月，PM2.5月均浓度为20微克/立方米，同比下降64.3%，空气质量全省排名第二；3月，PM2.5月均浓度为31微克/立方米，同比下降35.4%，空气质量全省排名第一。
从排名倒数第一到全省第一，赣州市走出了一条空气质量逆袭之路，他们有哪些经验做法，对全省又有哪些启示？近日，记者对此进行了采访。
工地施工现场堆放的物料100%进行防尘覆盖。
工作人员在线抽查汽车尾气检测是否合规。
知耻而后勇，以壮士断腕的决心，“一把手”推进蓝天保卫战
2018年7月13日上午，在省生态环境厅二楼的会议室里，一场约谈会正在召开，这次约谈的对象有两个，全部来自赣州市。因为PM2.5浓度连续3个月排名后十名，该市经开区、章贡区政府主要负责同志被约谈。
在人们印象中，赣州属于山区，空气质量一直不错，怎么会在去年上半年全省垫底？
对此，赣州市生态环境局局长袁建给出了4点大气污染防治“不一样的困难”：赣州正在进行省域副中心城市建设，全市共有1000多家建筑工地，扬尘治理难度大；全市机动车保有量近两年从60余万辆增长到80余万辆，机动车排气污染逐渐明显；赣州四周环山，以静稳天气为主，空气流通性差；联防联控体系不够健全，环保部门单打独斗的现象常见。
面对“不一样的困难”和一再下降的空气质量，赣州市拿出壮士断腕的决心和勇气，把蓝天保卫战作为“一把手”工程强力推进。纵向层面，市政府和中心城区所在的5个区政府签订大气污染防治目标责任书，明确工作目标和工作任务，要求空气质量只能变好不能变坏。横向层面，对大气污染防治的各项工作进行分解，交由具体的职能部门负责，明确责任。市委、市政府还成立联合督察组，检查各地、各部门对大气污染防治工作履职尽责的情况，对执法不严、履职不力的进行通报，并跟踪督办整改。
同时，赣州市采取一系列大气污染防治的严格管控措施：实行大气污染防治“7×24”全天候巡查，对全市1000多家建筑工地采取“休克疗法”和开复工验收制度，未达到防尘降尘要求的一律不准施工；渣土车全部实施公司化运作，全部安装GPS定位系统；重点开展混凝土、独立水泥粉磨、砖瓦窑三大行业工业废气专项整治行动……
“知耻而后勇，空气质量垫底后，赣州市对蓝天保卫战的认识明显提高，全市从上到下都动了起来，真正把大气污染防治的各项责任落到了实处。”省生态环境厅大气处有关负责人说。
把脉开良方，聘请“环保管家”，“一竿子”插到底治理污染
“11时，【住建局】当前光照开始增强，扩散条件较好，工地可施工，但要做好抑尘措施。【环卫部门】当前数据较好，可适当减少洒水、雾炮频次，路面保湿不起尘即可，节约用水……”在赣州市大气污染防治的各大微信群里，每隔一段时间，就会收到由“环保管家”发出的专业提醒。
大气污染防治是一项系统工程，过去由于缺乏科技支撑，造成污染源底数不清、污染成因不明，对如何选择实用高效的大气污染治理方法缺少鉴别力，难以及时作出准确的管控决策。
为此，去年9月赣州市在全省率先为大气污染治理聘请了“环保管家”。在环保专家的指导下，该市在中心城区安装了101套空气质量监测微站，实时监控空气中PM2.5、PM10、氮氧化物等主要指标，其中还装有16套TVOC微站，对空气中的有机性挥发物进行分析。利用建成的监测网格，以及视频无人机、PM2.5解析车、六参数走航车、VOCs解析车、气溶胶激光雷达等技术，“环保管家”对赣州大气污染源进行定位、分析，并组织大气专家对中心城区气候、空气质量进行预测，每日进行预报，提前做好应对污染天气的准备。
“环保管家”通过对气象扩散条件以及周边城市污染变化趋势、污染预测模型等分析，对大气污染提前进行预警。2018年11月20日，“环保管家”分析判断11月22日赣州将有一次污染传输过程，他们立刻提出了专业管控意见。由于对此次污染传输提前预警，各项管控措施到位，22日周边PM2.5浓度开始升高，但赣州市PM2.5日均浓度为36微克/立方米，空气质量全省排名第一。
“‘环保管家’通过大气网格化监控，做到科学布设、精准监测；实时预警，实现监测与监管协同联动；科学研判，提供切实可行的管控建议，推动赣州市大气污染防治工作由经验型向科技型、粗放型向精准性转变。”袁建说。
拧成一股绳，强化“五区”联防联控，“一盘棋”协力打好持久战
在南康区浮石乡青云村油罗潭组，记者看到，几片空地上，一畦畦新种下的豌豆蓬勃生长。谁能想到，就在一年前，这里密密麻麻聚集了13家木材加工小作坊，当地村民告诉记者，曾经这里生产扬起的木屑遮天蔽日，油漆味刺鼻难闻，大家苦不堪言。
作为主城区的一部分，南康区空气质量的好坏直接影响着赣州市的空气质量。2018年4月，南康区召开全区三级干部千人动员大会，对“小散乱污”企业进行专项整治，对重点区域污染严重企业厂棚进行有序拆除；对有一定规模，环保基本达标的企业引导扶持其“转企升规”；在全区规划建设14个家具聚集区，并配套建设集中污水处理设施和共享喷涂平台。截至目前，已累计拆除关停“小散乱污”厂棚1400多家，面积超过288万平方米，建成和在建标准厂房600余万平方米，南康区的空气质量因此大幅度提升。
赣州的中心城区包括章贡区、南康区、赣县区、经开区、蓉江新区，任何一个地方出了问题，都将直接影响整个城区的空气质量。因此，在大气污染防治中，赣州对这5个区实行网格化管理，以微信群为载体进行高频调度、联防联控。
“9时，金龙路附近PM2.5浓度较高，请网格员前去巡查周边污染源。重点关注餐饮、散煤燃烧。”在经开区大气污染防治网格化管理群里，“环保管家”给出提醒后，网格员、田心村党支部书记王德亮立刻带人对金龙路进行巡查，果然发现这条路上的沙县小吃和吴记大排档在使用散煤炉，他们对散煤炉进行了收缴，并对业主进行了宣传教育。一个影响空气质量的隐患就这样被消除了。
如今，赣州市建立起了以区、乡镇（街道）、村（社区）、村民小组（住宅小区）为单位的4级大气污染防治网格化管理制度，网格员达1000多人，他们拧成一股绳，活跃在中心城区的各个角落，在基层一线齐心协力守护着蓝天。
