连日来，新余市罗坊镇居民欧阳竹平、叶宏生多次往返于新余市渝水区人力资源和社会保障局、罗坊镇人民政府、国营南英综合垦殖场等地咨询、寻找档案，而他们的档案却“凭空消失”了。“同样是从事泥工的其他同事已经按照政策办理了提前退休，而我们却因档案丢失难以享受国家的好政策。”欧阳竹平表示。
档案丢失难以确定“身份”
“我之前是国营南英综合垦殖场原南英建筑公司职工，从事泥工工种，2010年底，南英垦殖场改制，我们积极响应当地政府号召，签署了一次性经济补偿协议，与原单位解除劳动关系，共收到了17750元补偿金。”今年57岁的欧阳竹平表示，自1979年参加工作以来，在原南英建筑公司当泥工已经超过10年，后来南英建筑公司倒闭，与原单位解除劳动关系后，每年都缴纳了社保、医保，符合享受提前退休政策相关待遇。然而当他今年4月初准备办理提前退休时，发现档案丢失了。
今年57岁的叶宏生在办理提前退休时也发现档案丢失的情况。“我和欧阳竹平、钟三芽原来都是南英建筑公司的泥工，钟三芽今年4月已经办好了提前退休，现在每月能领约1800元的养老金，而我和欧阳因为没有档案，办不了提前退休，每年要交约7000元的社保、约3000元的医保。”
据介绍，自20世纪80年代中期以来，国家及我省先后下发一系列文件，多次对职工提前退休审批和特殊工种管理工作进行了严格规范。6月17日，新余市渝水区人社局养老保险股股长周小刚表示：“按政策，欧阳竹平等人必须在特殊工种岗位工作累计满10年，退休年龄为男年满55周岁等，虽然他们有些工作证明材料，但没有法律效力，不能取代原始档案。”
乡镇档案管理不规范
4月25日，欧阳竹平和叶宏生将档案丢失的情况反映至渝水区信访局。5月27日，他们收到了罗坊镇政府的信访事项处理意见书，其中写明“欧阳竹平确属南英建筑公司职工，但因当时南英垦殖场改制和南英合并入罗坊镇等情况，由于当时档案管理不完善，存在有职工自己私存、篡改档案等现象，以致造成欧阳竹平的档案无法查找。”
“看到这个回复很气愤，因为只是确认了我们是南英建筑公司的职工，但对于我们反映的档案丢失无法提前退休的问题没有给出解决方法。”欧阳竹平表示，“档案总不能丢了就算了，这个责任谁承担？”
那么，南英乡撤销划归罗坊镇后，欧阳竹平等人的档案是如何移交保管的呢？6月17日，记者从罗坊镇政府相关人士处获悉，2001年11月，南英乡撤销划归罗坊镇，直到2016年，欧阳竹平等人的档案才从南英乡转至罗坊镇保管。
该镇政府工作人员张霞表示，自己负责档案管理时间不长，很多情况不清楚，于是她询问了另一名工作人员陈小林（原南英建筑公司经理）后告诉记者，2016年之前欧阳竹平等人档案一直在南英由不同人员看管，2016年后由南英转往罗坊镇政府保管。
记者问道，2016年那次档案转接的经办人员是谁？具体交接时间？是否有交接记录？对方答复，“不太清楚，时间太久找不到”。
排查出58人档案丢失
据相关知情人士透露，2010年底国营南英垦殖场改制，欧阳竹平等人签署一次性经济补偿协议，当时共有11个小组负责协议签署相关事项，“签协议解除劳动关系的时候，都是对照了档案的，也就是说欧阳竹平的档案当时肯定是在的。”当时共有200至300人签署协议，这意味着，欧阳竹平等人遇到的情况可能会出现在其他人身上。
6月17日，罗坊镇政府党委委员李小午表示，他们将组织人员对相关档案情况进行梳理。当天，渝水区人力资源和社会保障局给出关于欧阳竹平、叶宏生信访事项处理意见书，建议主管档案单位尽量帮助职工找回档案或部分档案，同时建议欧阳竹平、叶宏生申请劳动仲裁，根据劳动仲裁决定书进行退休审批。
7月2日，记者从罗坊镇获悉，当地已排查出58人档案丢失，“58人中有1人已经过世，另外57人中有可能存在人员私自拿走档案的情况，相关工作正在进行，档案缺失的情况下，我们政府会积极协助欧阳竹平等人办理正常退休手续。”李小午表示。
本报记者 赵 影
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