大连力争达到世界营商环境前30名经济体水平
全市优化营商环境建设呈现全面发力、多点突破、纵深推进新局面
“力争用3至5年时间,达到世界营商环境排名前30名经济体水平!”8月16日,大连市召开推动国际化营商环境建设工作会议,明确了全市国际化营商环境建设要实现的目标,确定坚持问题导向,全面对标上海,积极吸收借鉴先进地区的成功模式和经验,对照国际化营商环境标准,创新思路和举措,以国际化营商环境建设新突破开创全市振兴发展新局面。
滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,加快建设国际化一流营商环境,是大连市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于营商环境建设的重要指示批示精神,落实省委、省政府部署要求的具体行动,是主动适应经济发展新常态,扎实推进大连振兴发展的重要抓手,是坚持执政为民,让广大人民群众共享振兴发展成果的现实需要,是持续改进工作作风,巩固和拓展全面从严治党成果的有力举措。
大连市领导认为,用3至5年时间力争达到世界营商环境前30名经济体水平,对大连而言切实可行,这是大连市委、市政府对标世界银行国际化营商环境评价体系、横向比较世界排名比较靠前的经济体,以及参考上海等城市提出的指标,经过充分论证确立的。
今年以来,经过全市上下共同努力,大连营商环境建设呈现全面发力、多点突破、纵深推进的新局面,取得一系列新成效。在深化简政放权上,在全省率先公布权责清单并出台动态管理办法,率先公布市政府部门行政审批中介服务事项清单,率先在全国出台了行政审批中介清单及动态管理办法,分11批取消调整1626项行政审批等职权事项;在创新审批方式上,市直部门699项行政审批全部进驻公共行政服务中心办理。推进建设工程项目并联审批,审批总时限控制在38个工作日以内;在改革商事制度上,全面启动“五证合一”改革,办理时限压缩到3天以内;在对标国际规则上,率先在全国建立“三互”大通关工作机制;在优化公共服务上,全面推行“一个窗口受理、一个印章审批、一个流程办结”的“一站式”服务;在全面清费减负上,凡是政策规定之外的涉企收费一律取消,累计为企业减负300多亿元。
下一步,围绕国际化营商环境建设,大连确定在优化既亲又清的政务环境、完善规范有序的市场环境、强化公平公正的法治环境、打造诚实守信的文化环境、形成开放包容的人才环境、营造推动发展的舆论环境等6个方面发力并实现新突破。为此,全市将继续深入推进“放管服”改革,努力建设东北乃至全国行政审批最少、办事效率最高、服务质量最佳、营商环境最好的城市。持续盯紧整治方案明确的10项主要任务、41项重点工作及专题调研收集的448个问题,深入开展专项整治行动。推进“法治大连”和“诚信大连”建设,加快自贸区先行先试,推行外商投资负面清单管理模式,加强国际贸易“单一窗口”建设。对标上海自贸区创新制度,加快国务院发布54项经验的实施,加速复制40条创新政策,形成一批可推广的大连经验。