8月31日,到任40多天的辽宁省委常委、沈阳市委书记易炼红来到人民日报社辽宁分社和人民网辽宁频道接受访谈。
记者:如何看待沈阳在东北全面振兴中的角色?
易炼红:关于东北振兴,习近平总书记强调了“三个事关”,即事关我国区域发展总体战略的实现,事关我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化的协调发展,事关我国周边和东北亚地区安全稳定。应当说,党中央已经把东北振兴摆在一个全局的、战略的重要位置。沈阳地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心,是共和国工业的“长子”,国务院刚刚批复的沈阳城市总体规划,又赋予了沈阳建设现代化、特大型城市的更高定位。
过去,我们常讲,“东北振兴看辽宁,辽宁振兴看沈阳”,现在这句话还要讲。省委李希书记要求沈阳在新一轮振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵。我理解,沈阳在东北振兴中要发挥好两个方面作用。
一要在探索转型创新路径上发挥示范引领作用。从全球范围来看,老工业基地遇到的困境大同小异,摆脱困境的路径都是从转型创新发展上集中发力,英国的伯明翰、德国的鲁尔、美国的匹兹堡和底特律都是如此。总结这些城市走出困境的实践,我们会发现,凡是重获新生的城市都是成功转型的城市,都走出了产业多元发展的新路。在东北新一轮振兴发展的过程中,对于具有标志性意义的沈阳来说,必须快一拍、早一步,在培育经济发展新动能、构建现代产业体系上走在前列,在激发创新活力、发展民营经济、完善体制机制、优化营商环境等方面率先突破,努力推出更多可复制、可推广的经验。换句话说,沈阳必须要有“走出一条新路”的气魄胆识,以舍我其谁的勇气闯在前、干在先,在东北转型创新发展中当好“领跑者”。国家把一系列试点放在沈阳,目的也在于此。
二要在区域经济发展上发挥辐射带动作用。一座城市的崛起与其所在城市群的崛起互为条件、互为支撑。无论是北美的五大湖城市群、日本的太平洋沿岸城市群,还是我国的长三角、珠三角城市群,都是产业最密集、人口最集中、经济最活跃的地区,发展最快的城市都处在其中。因此,在新一轮振兴发展的过程中,沈阳既要做强做优做大自身,更要有“大沈阳”的视野和站位,真正与周边城市形成互动发展的新格局。具体来讲,要强化交通枢纽地位,以沈阳航空枢纽、铁路枢纽为核心,建设集陆港、空港等功能于一体的多式联运体系,形成“一带一路”东通道上的重要交通枢纽。要强化产业分工合作,坚持以发展高水平的现代服务业、高端制造业和高新技术产业为主,逐步将其他产业向周边转移,进一步形成更加合理的专业分工体系和经济发展圈层。要强化资源要素聚集,不断完善城市功能、提升城市品质,使沈阳真正成为人才、资金、信息等生产要素汇集的“大磁场”,在东北率先扭转优质资源外流的情况,进而带动整个区域板块共同崛起。