在服务群众中提升党组织战斗力——葫芦岛市龙港区创新打造基层党建品牌记事
10月初，葫芦岛市龙港区望海寺街道仙山社区党支部迎来了一位年过七旬的老人：“我是这里的居民金瑞民。我想加入党组织，一起为大家服务。”
这是群众对龙港区创新打造基层党建品牌工作的肯定。龙港区围绕服务群众需求加强基层党建，实现了居民“小事不出村(社区)，大事不出乡(街道)”，各级党组织创造力、凝聚力、战斗力全面提升，夯实了全区和谐稳定发展的基石。
基层党建互帮互学
作为葫芦岛市的主城区，龙港区下辖1个乡、10个街道、19个行政村、64个社区，有基层党组织317个。“龙港区的基层党建很过硬。我经常在休息时间到处走走，每次都让我很惊喜。”葫芦岛市一位主要领导如此评价。
他说的“过硬”，不仅指龙港区的各村和社区党建硬件建设全达标，更主要指软件。有一个周末，他到仙山社区散步，看到好多群众聚在社区办公大厅里，便走上前去一探究竟，发现社区党支部正在上党课。那一天，社区党员们表演了反映赵一曼英雄事迹的情景剧《一封家书》。由于内容感人，现场的党员和群众都经历了一场心灵的洗礼。问及原因，社区党支部书记于洪连说：“每次党课，我们都想办法调动大家全身心投入。”“这样的党课实现了内容创新和形式创新，把群众都吸引过来了。”市领导对此赞赏有加。
在龙港区，党建创新无处不在。“这段时间一直在加班，忙着准备全区党建述职大会上的汇报和党建品牌建设PPT。”龙湾街道党工委书记席文杰说。她所说的党建述职大会，已经成了龙港区党建工作考核的例行环节，每个基层组织都要在会上作展示，接受区主要领导的点评，之后举行的全区几百名党员干部参加的现场拉练式党建观摩活动，更有互帮互学的味道。
为此，一年来席文杰带领社区书记们，多次去市内外党建先进单位学习取经，创新丰富已有党建品牌内涵。“八仙过海，各显其能。其他街道都那么努力，我们也须努力，否则不进则退呀。”她说。
“要的就是这种‘书记抓，抓书记’的党建工作氛围。按照‘抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职’理念，我们今年召开的区委常委会上，每次都有党建议题，把党建项目、‘两学一做’及基层党建重点任务等提上重要议事日程，及时明确全区基层党建工作阶段性思路和措施，确保三级书记在党建工作‘抓常、抓细、抓长’上下足功夫，切实履行好党建‘第一责任人’的责任。”龙港区委主要领导表示。
龙港区的社区党建工作始终站在葫芦岛市的排头。之前是书芳苑社区党委领导物业的创新之举，最近是腾飞社区的党委“大服务”品牌，现在则是仙山社区的社工经验。不断的推陈出新背后，是全心全意服务群众需求的这个主旋律。
“不怕群众提的要求多、要求难，有的放矢好创新。区委主要领导经常来社区调研，跟我们一起谋划党建工作思路。”于洪连说。通过找准组织建设和服务群众之间的结合点，龙港区持续在队伍、阵地、载体、机制建设和分类管理规范等五个方面发力，年初以来创新推进300多项举措，拟定项目书100余份，创建党建品牌100余项，“一村一品”“一社一品”“一企一品”的党建品牌建设全面开花，各类党建典型如雨后春笋纷纷涌现。目前，该区已形成以区委为龙头，乡镇、街道党(工)委为框架，社区党组织为突破，企业等党组织密切配合，全体党员群众共同参与、共同关心、共同建设的大党建格局。
在群众需求最迫切处发力
仙山社区居民近4000人，其中六成是中低收入群体，下岗失业人员多、低保户多、残疾人多、老年人多，没有物业管理。这里还居住着医院确诊的20多名精神疾病患者。由于监护人监护缺位，他们经常制造各种意外，最难处理。“不过我们现在不怕了。社区有10名专门工作人员负责监护他们。”于洪连说。
“其他的邻里矛盾调处就是小事情了。”作为龙港区各社区中持有社工证最多的“娘子军”团，仙山社区经常组织性格不合的老年人创意开展各种互助游戏活动，如二人合作吹气球等，让他们在游戏中体会互尊互谅互爱的益处，相互重新亲近和睦起来。
群众的需求点就是党建的发力点。书芳苑社区，是地处葫芦岛市中心的一个万人大社区。该社区的物业费收缴率近90%，在全市名列前茅。但几年前可不是这样，当时，这里的居民与物业公司关系紧张。新任社区党委书记韩丽琦在物业公司、业主委员会分别成立党支部，组织他们在社区党委领导下为居民服务。居民对物业公司有意见，社区出面协调，物业公司跟进服务，曾经有矛盾的双方又重新走到了一起，物业费收缴率高也就是水到渠成的事了。在社区党委的直接领导下，社区、物业公司、业主委员会“三驾马车”密切合作，麻将馆扰民、养大狗、种小菜园等系列问题在这里迎刃而解。
前段时间，龙港区西街道的一处路灯发生故障。社区网格员发现后，将现场情况用手机拍照，上传至区里的信息平台。次日刚上班，维修人员立即到位解决问题。这是该区在葫芦岛市率先实现党建网格化全覆盖中的一幕。该区设立四级网格，区级成立指挥中心，利用党建网站设立11个二级乡镇、街道服务中心，82个三级村、社区服务站，各个村或社区的书记任站长。在424个四级网格中，则设立“一格四员”，即网格长、网格信息员、网格监督员和网格警员。其中网格监督员由楼栋长、居民代表等担任，负责网格内事件办理核查及反馈。一年来，网格中心平台受理民生求助4929件，平台信息3442条，办结率达95%以上。网格化增加了百姓诉求渠道，形成了情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、感情融洽在基层的全新大党建格局。
百花齐放春满园。尽管在葫芦岛市的三个全国和谐示范社区中，龙港区就占了两席，但龙港区依旧在努力。每个社区都配备专职党建副书记，经费方面财政全面保障，获评先进者还有提拔重用等奖励。
