在国家发改委的统筹指导下，辽宁省委、省政府组织成立了高水平方案编制团队，结合学习考察广东前海深港现代服务业合作区、横琴新区、苏州工业园国家开放创新综合试验区、中德（沈阳）高端制造业产业园等建设方案，经多方反复修改论证，形成了《沈抚创新发展示范区建设方案》，并经省政府常务会和省委常委会审议通过，已经上报国务院。3月5日，全国政协委员金宪在全国政协会议上建议，国家加快批复《沈抚创新发展示范区建设方案》。
建设沈抚创新发展示范区意义重大
沈抚创新发展示范区位于东北地区的中心城市沈阳和资源枯竭城市抚顺的接壤处，以沈抚新区为主要载体。
金宪委员表示，加快建设沈抚创新发展示范区，事关辽宁发展和东北全面振兴大局。一方面，有利于提升辽宁创新能力，并充分发挥沈阳中心城市带动作用、促进抚顺资源枯竭城市转型发展，推进沈抚同城化和沈阳经济区建设，走出一条加快老工业基地振兴和资源枯竭型城市转型的新路子。同时，有利于打造改革创新高地，构建中国特色社会主义新时代下大数据、大健康、军民融合等新兴产业业态，培育辽宁新的经济增长极，引领辽宁省创新发展，促进辽宁全面振兴。
建设方案已上报国务院
目前，《沈抚创新发展示范区建设方案》已经上报国务院。沈抚创新发展示范区建设总的目标是：努力把示范区建设成为体制机制新、创新能力强、开放程度高、营商环境好、生态环境优的新城区，为东北地区创新发展探索道路，积累经验，提供示范。
力争到2020年，初步建立起以企业为主体、以市场为导向，产学研深度融合的创新发展基础；综合实力显著提高，一般公共财政预算收入、固定资产投资等主要经济指标增速达到辽宁平均水平2倍以上；转型升级迈向新台阶，在体制改革、创新驱动、产业集聚、绿色发展、人才培养、新区管理等方面初步具备引领示范作用。
力争到2030年，与国际一流水平接轨的创新驱动发展环境基本形成，基本建立创新驱动的产业转型升级内生动力机制，形成以园区为核心的平台支撑体系，构建特色鲜明竞争力强的现代产业体系，建设体制机制创新、科技创新、开放创新、转型创新、产城融合、军民融合先导区和现代化、国际化、智慧化、生态化发展新城区，成为支持辽宁振兴发展的重要经济增长极和东北全面振兴的创新发展示范区。
