昨日，沈阳市举行理顺民用天然气销售价格及建立价格联动机制听证会，会上公布了听证方案，其中最核心的两项内容为疏导沈阳市天然气销售价格以及建立天然气价格上下游联动机制。实际到场的19名听证代表一致赞同听证方案内容，沈阳市居民生活用气和供暖用气拟调整为3.16元/立方米，同时建立天然气价格上下游联动机制。
听证会现场，听证代表还从加大政策宣传力度、企业提升服务质量、对困难群体给予补贴等方面提出建议。沈阳市发改委表示，在认真梳理代表建议之后形成听证报告上报市政府。
居民生活用气和供暖用气拟调整为3.16元/立方米
根据国家发改委《关于理顺居民用气门站价格的通知》规定，自2018年6月10日起，居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，价格水平按非居民基准门站价格安排，由1.65元/立方米调整为1.86元/立方米，每立方米上调0.21元。居民用气门站价格调整后，地方政府可以综合考虑居民承受能力、企业经营状况和财政状况等因素，合理疏导终端销售价格。
听证方案显示，居民生活用气和供暖用气由现行2.95元/立方米调整为3.16元/立方米；煤改气项目3.2元/立方米、非居民用气3.48元/立方米价格不变。按上述方案调价后，各类用气加权平均价格为3.32元/立方米，平均调价0.09元/立方米，调价幅度2.79%。此次调价范围为除新民市、法库县、康平县以外的全市管道燃气用户。
沈阳供气成本比现行平均售价高0.16元
沈阳市发改委介绍，截至2017年底，沈阳市共有燃气用户239.2万户，其中居民用户237.6万户、非居民用户1.6万户。2017年，沈阳燃气集团全年共购进燃气6.5亿立方米，平均购气价格为2.06元/立方米，其中市内销售气量4.97亿立方米。销售价格分为四类：居民用气价格2.95元/立方米；非居民用气价格3.48元/立方米，其中煤改气项目3.20元/立方米、对居民供暖用气2.95元/立方米，各类气加权平均后销售价格为3.23元/立方米。
根据沈阳市发改委（物价局）价格成本监审分局对沈阳燃气集团供气成本监审报告，2017年燃气成本为3.086元/立方米，加税后3.39元/立方米，与现行平均售价3.23元/立方米比较，每立方米相差0.16元。
调整后沈阳居民用气价格位列全省第7位
2017年沈阳市居民年户月均用气量为7.8立方米，剔除零用户后，月均用气量为9.48立方米。按听证方案，调价后每户每月增加支出2元，年增加支出24元。按居民气价0.21元/立方米调整幅度，将影响2019年消费价格指数上涨0.038%。
本次调价前，沈阳居民用气价格在省内城市列第8位、非居民用气价格列第9位。按听证方案调价后，沈阳居民用气价格列第7位、非居民用气价格列第9位。
建立天然气价格联动机制
另外，方案中提出建立天然气价格上下游联动机制，当门站等上游气源价格调整时，下游天然气销售价格按以下计价方式作相应同向调整：价格联动额=（计算期含税综合采购平均价+上期含税累计变动影响单价-基期含税综合采购平均价）÷（1-供销差率），实施联动后的销售价格=现行价格+价格联动额。
对非居民用气，当上游天然气价格累计变动达到或超过每立方米0.1元,则进入联动程序；当上游天然气价格累计变动低于每立方米0.1元时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。
民用天然气销售价格联动周期不少于一个年度。民用天然气销售价格在年底时对全年上游天然气价格变动幅度加权平均后，确定销售价格联动幅度,在下一个年度进行调整。
遇上游气价剧烈波动时可暂停、延缓联动
听证方案明确，当上游天然气价格达到或者超过联动启动点时，由燃气经营企业提出天然气销售价格联动申请，报政府价格主管部门，由价格主管部门在15个工作日内批复执行。执行时间自企业提出申请日期的抄表气量开始。
当国内（或本地区）价格总水平出现较大幅度上涨或者发生较重大突发事件，以及上游天然气价格出现短时剧烈波动等特殊情况时，政府价格主管部门经报请市政府同意，可暂停、延缓联动，或缩小价格调整幅度。特殊情况结束后，恢复按原联动机制执行。
上述联动机制不影响天然气销售价格正常调整，当燃气企业生产成本发生较大变化、需要对天然气销售价格进行调整时，可由政府价格主管部门在对燃气企业实行严格的成本监审基础上提出调整天然气销售价格的实施意见，经履行规定程序后组织实施。
听证代表：明确对困难群体的补贴方式、标准
听证会现场实际到场19名听证代表，符合法定要求。在一个多小时的发言过程中，听证代表均对方案内容表示赞同，同时提出建议，其中消费者代表主要有三方面建议：加大政策宣传力度、提升企业服务质量、对困难群体给予补贴。
在提升企业服务质量方面，王建新、李树毅等消费者代表提出，企业应定期入户检查，保证群众用气安全，同时保证供气需求、质量，提升软环境服务。参会的人大代表提出，燃气成本分为购气、输配成本，企业可以通过增加存
