10月12日，辽宁省政府召开关于国务院批复“沈抚改革创新示范区建设方案”的情况会议，明确沈抚改革创新示范区将通过科技创新、改革开放、营商环境等方面的改革创新，提升辽宁实现高质量发展的能力和水平，探索东北地区创新发展的新路径。到2022年，沈抚改革创新示范区将初步建立起以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，主要经济指标增速显著高于辽宁全省平均水平，新动能持续快速增长，在转变发展方式、转换增长动力、优化经济结构、创新体制机制等方面初步具备对辽宁的引领示范作用。到2035年，沈抚改革创新示范区将形成对辽宁乃至东北强有力的辐射和带动作用，成为支撑东北全面振兴的新引擎。
发展：培育新兴产业体系 推进绿色低碳发展
《方案》指出，示范区实行“集中开发、集中管理”，以共建、托管、飞地经济等方式，推进一区多园建设；探索建立高等院校、科研机构与企业间技术转移和人才双向流动机制，实施科技成果转化的股权激励政策机制。
同时，示范区要开展国际产能合作，搭建技术合作平台，争取设立综合保税区；实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域对外开放；围绕高端装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药及医学工程、新兴服务业，培育一批具有创新能力的排头兵企业，搭建大数据、大健康、人工智能等新兴产业发展平台；探索绿色金融引导经济结构转型升级的有效模式，加大生态保护力度，加强基本公共服务和民生基本保障，推进生态城市、海绵城市、智慧城市建设，提升区域发展内在品质，营造良好生态宜居环境。
便民：简化企业审批服务流程
为了建设和发展沈抚改革创新示范区，《方案》通过财政和金融政策、创新和产业政策、环保和土地政策提供支持。沈抚新区党工委委员、管委员副主任王幼学表示，沈抚改革创新示范区将根据《方案》细化各项工作，构建沈抚新区与沈阳、抚顺三地一体化发展模式，建立互惠共赢的合作发展机制，实现1+1+1>3的效果。
示范区还将以数字经济统领新区产业发展，加强生态保护工作；构建跨地区、跨层级、跨部门的审批服务模式，实现“一网、一门、一次”审批；构建全区统一的数字化城市管理体系，推进政务服务云上办理，网上便民惠民服务。
