齐鲁网济南5月23日讯（记者 庞峰 郭鹏 张铭伟 乔然 邵亮 唐虎）习近平总书记指出，“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。”过去五年，山东大力推进财税领域关键改革，取得重要突破，走在了全国前列，群众获得感持续增强。
文苑小学是历城区首批外来务工子女定点学校，900多名学生中，外来务工子女就有600多名。校长刘金霞说，退回去五年的话，多100个学生都安排不下。“我们这里压力也是很大，我们这里（接纳）范围有限，（当时）才6个班的规模。”
历城区的外来务工人员来自全国20多个省份，随迁子女就有6300多人，但全区的定点学校加起来才三所。数量少不说，硬件设施和师资力量也不行。这几年，区里拿出2000多万元财政转移支付金，把定点学校增加到了9所。
经过改造提升，文苑小学的班级数量增加了两倍多。本来打算把孩子送回老家的滨州农民朱希霞，总算了却了让孩子在身边上学的心愿。“没想到过，才来的时候，怎么也想不到在城市让他上学。”
能让转移支付金用在最急需的地方，离不开这几年持续深化的财政体制改革。以前的财政转移支付中，专项转移支付占了大头，因为是专款专用，打酱油的钱就不能用来买醋。而一般性转移支付地方就可以自主安排。这几年，除社会救助、优抚安置等支出外，山东的专项转移支付4年压减了七成多。2013年的时候还有243项，今年要压减到61项。
济南市历城区财政局教科文科科长王贵峰介绍：“原来是上边把资金带了帽下来，现在改成，上边给我们一定资金规模，然后我们基层按照自己所需向上报项目。就说它更加接地气了，我们需要什么，我们自己知道，这样钱拨来以后，我们能更精准地拨到需要的单位和学校。”
专项转移支付在压减，一般性转移支付在增加。去年，山东省级财政一般性转移支付比例已经从五年前的不到4成，增加到了6成多，增加的资金规模高达650多亿元。
山东省财政厅预算处副处长李鹏表示：“可以说，在一定程度上达到了打酱油的钱可以用来买醋这种目标吧，政府的统筹能力也是越来越强，群众的获得感应该说是进一步增强。”
为了把把财力更多地投向民生，这五年，山东还以年均10个百分点的比例，逐年压减省级三公经费预算，仅2015、2016两年就压减了近17亿元。今年，山东将继续推进预算管理、转移支付、省以下收入划分等30项财政配套改革，突破重要领域和关键环节，节用裕民，为各项事业发展提供源头活水。
