我省登记数量排名全国第三
作为优质农产品品牌的代名词，目前我省登记国家地理标志农产品数已达119个，在全国排名第三。 与此相悖的是，不少农产品地理标志并未取得与其“身份”相匹配的市场业绩，其产业化发展更面临巨大困难。
“地标认证” 农产品“有名有姓”
地理标志农产品，顾名思义，是以地域名称命名的产品，这种产品产自特定区域，产品的质量、信誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素。2007年，农业部颁布了《农产品地理标志管理办法》，自2008年2月1日起全面启动农产品地理标志登记保护工作。我省作为12个全国农产品地理标志工作试点省份之一，于2007年开始这项工作。据统计，目前全国获得农产品地理标志登记保护的有1200余个产品。我省获得农产品地理标志登记的有119个产品，在全国排名第三。其中种植面积1421.42万亩，约占全省耕地面积的24.5%，畜产品规模74万余只。已登记农产品地理标志年产量为71万余公斤，约占全省主要农产品产量的14%。近年来，地理标志商标的重要性日益凸显，省名优产品开发中心副主任金宇认为，农产品地理标志不仅仅是地区标志，也是农产品赢得市场竞争的有力砝码。“地理标志产品保护进一步提升了产品品质，打击了假冒伪劣商品，规范了企业生产经营行为，同时还推动了农产品深加工和农业观光旅游业的发展，使一大批名优企业脱颖而出，促进了农民增收，使广大农民得到了实惠。”金宇介绍，我省在发展地理标志农产品产业、指纹图谱、质量追溯、价值评估等方面均走在了全国前列。“我们在全国率先实行了农产品地理标志发展的梯次保护办法和专家预评办法。山西农产品地理标志资源十分丰富，据2013年普查，具有悠久人文历史内涵的地理标志农产品有276个。梯次保护就是根据山西资源状况，在全省农产品地理标志资源普查基础上，编制‘山西省农产品地理标志登记名录’，根据名录，建立‘分级申报、梯次保护’的办法，优先将历史悠久、品质独特、产业发展好、开发潜力大的产品纳入登记保护范围。这样既保证了登记规模，又有利于品牌发展。农产品地理标志指纹图谱工作，目前进入产品采样检测阶段，项目完成后可以实现农产品地理标志指纹化识别管理，将对我省地理标志农产品生产全程管控和监督提供有力的支撑。”金宇表示，农产品地理标志登记保护不是目的，重要在于发展区域经济和特色产业。从2009年起，我省每年扶持地理标志农产品体系建设的项目资金是306万元，重点扶持核桃、红枣、杂粮、蔬菜、水果、畜禽、食用菌、中药材八大类300多个产品，有力地促进了区域公共品牌和特色农产品的发展。农产品地理标志可追溯是农产品地理标志品质保持和质量安全的重要手段。2010年以来，我省在寿阳等地建立了农产品地理标志可追溯试点，2013年又在11个市建立了15个农产品地理标志品质管控可追溯体系示范基地，初步形成编码管理和二维码扫描追溯模式。2016年，我省筹建省级农产品地理标志追溯平台，预计今年年底建设完成，并与全国地理标志追溯平台相衔接。
走出怪圈：“地标农产品”名利双收
虽然我省的“地标”农产品走在全国前列，但从全省来看，由于营销水平不高、品牌挖掘不够、产业链条不全等原因，不少农产品地理标志没有取得与其“身份”相匹配的市场业绩，其产业化发展更面临巨大困难。调研规划、资料准备、产品检测、评估申报、专家评审、国家审批……申请地理标志的手续不可谓不繁杂，但申请成功并不意味着经济效益上升。记者了解到，现在不少地方之所以对地理标志表现出很高的热情，大多数是认为商标对一个地方的品牌、社会效益有积极的推动作用。然而，由于缺乏长远的规划和有效的经营，导致了申报商标的初衷与效果不尽相同。在申报成功后，后续开发保护工作乏力，陷入了“申请热、使用冷”的怪圈。“现阶段农产品地理标志存在为登记而登记的现象，获证终身制，退出机制还未出台，登记产品管理手段不强，没有发挥区域公共品牌的引领作用。”金宇说。而另一个事实是，在日常生活中，地理标志对于大多数人而言，是一个陌生的称谓。上党土蜂蜜、乡宁翅果、平遥长山药、洪井三皇小米……很多人都知道这些是山西的特色农产品，但很少有人知道这些产品获得了地理标志。如何让地理标志农产品像有机、绿色食品一样，被广大企业和消费者认同？如何引导企业、农户开创新的盈利模式，实现“名利双收”？业内人士认为，需要良好的管理方式和营销手法，品牌效力并不因为注册认定而自然发挥出来。从2012年到2014年连续三年，省名优产品开发中心分别与浙江大学、中国农科院知识产权研究中心合作，对我省吉县苹果、柳林红枣等50个农产品，在品牌主体、市场潜力、消费认可、发展前景等方面进行了综合价值评估。通过这项工作对农产品地理标志形成主导产业，提高农业经营层次，以及在消费者选择方面提供支撑。据了解，为了释放“地标”农产品的活力，真正使其发挥品牌引领效应。今年我省拟创建20个省级农产品地理标志登记保护示范县，开展农产品地理标志登记保护优秀持有人和使用人评选活动。每个示范县将补助20万元。并启动了功能农产品品牌建设工程，从2017年起，每年评选20个产品，到2021年力争实现培育100个功能农产品品牌，初步形成具有国内外市场影响力和竞争力的功能农产品品牌集群。意欲通过评选、推介、宣传等系列活动，做好地理标志品牌文章，讲好地理标志品牌故事，强化社会公众的品牌意识。我省农业历史悠久，地域生态各异，具有明显的域特性和独特品质，农产品种类丰富。农产品地理标志是农业传统优势资源的重要载体和地方特色品牌的集中体现。下一步我省将优先把知名度高、历史悠久、品质特征明显、产业发展势头强劲和贫困地区的农产品纳入登记保护范围。促进农产品地理标志登记保护与优势产业发展良性互动。
本报记者 何玉梅
