在大同市开展的第二轮“冬季行动”中，城区干部撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，以“忠诚担当、攻坚克难”为主题，十大战役实事让城区生机盎然。
稳定增长信心足
大同市城区入企帮扶企业37家，解决问题39件。落实国家减负政策，帮助18家工业企业减免养老及失业保险290多万元，帮助同车、北方通用集团616厂办理电力直接交易并节省电费230万元。2017年一季度，固定资产投资额2.87亿元，增速47.1%，全市排名总量第五，增速第一；社会消费品零售额完成6759亿元，增速5.5%，全市排名总量第一，增速第七；一般公共预算收入完成9230万元，增速-6.1%，全市排名总量第三，增速第十。
项目建设规模显
大同市城区定期召开推进会，成立企业手续办理注册小组。对接12个总投资113亿元的环古城项目中：潘家园（大同）文化商业项目于2月24日奠基；古城东北隅文化旅游产业项目总投资65亿元，将在5月10日奠基；代王府项目已启动，正进行房屋征收；南广场项目总投资15.4亿元；护城河及带状公园项目正完善相关工程；中华老字号商城项目正与项目方洽谈，其他项目有序推进中。重点工程“六位一体”任务，筹划、引进、落地项目144个，总投资976.59亿元；已落地项目48个，总投资123.7亿元。
重点改革成效大
大同市城区区委、区政府主要负责同志亲自上手抓改革，外出学习先进改革经验和作法。加大干部职工知识技能培训。省教育厅在全省转发《大同市城区基础教育综合改革暂行方案》，被市教育局列为基础教育综合改革试点县区。与大同大学签署战略合作框架协议，原14校分校更名为大同大学附属小学。举办“幸福大同学有优教城区尊师重教表彰晚会”，完成33名校长的访谈录播。建立校园纠纷人民调解委员会、校园周边环境综合治理委员会。组队赴天津、河北等4地学习考察，推进环卫业务的市场化运营。组队赴广州荔湾区等3地学习考察，探索整合城管系统执法力量。协调回办公用房18处，争取回建设用地32块，社区平均面积达到200平方米以上，消除50平方米以下社区，投入1500万元落实社区两委干部待遇。对700余名社区“两委”干部培训。选拔30名社区干部到北京海淀区社区挂职锻炼。成立4个物业管理公司，接管23个无物业小区，安置30余名职工。与大同大学医学院签订人才培养计划，培训医技人员1000人次12期。辖区72家社区卫生服务中心与11家市级医院签署协议，形成双向转诊模式，推行家庭医生签约服务。
冬令文旅头炮响
大同市城区平整13.5万平方米场地3块、11.5万平方米临时停车场12块，完成古都灯会项目供水供电工程，协调新能源汽车运输公司提供交通服务，设立游客餐饮中心提供就餐服务，安放临时厕所20多个。组织街头行进式文艺表演、“大笔写大同”书画大赛、民俗文化展演、火锅美食评选等活动。先后在央视、天津卫视等10个外省市电视台投放广告。做好开化寺禅修中心、大同旅游集散中心等项目前期工作，对接清华控股、中冶科工等企业，积极为古城引入新动力。推进南广场、开化寺、49处不可移动文物、48处历史建筑（含四合院）的修复和保护。引进落地博纳影业等4个项目。投资80万元，建成5000余平方米的传统民居建筑构件保护仓库。组织魏都冰工场、同乐冰雪世界、云中民族风、3D裸眼光影秀、VR虚拟现实嘉年华、巨型木炭火锅宴、年货大集等主题活动，接待游客172万余人次，全区旅游总收入达到12亿余元。
环境整治力度大
大同市城区推进古城外94座公共空间建设，已全部完成地基建设，在建主体17座（其中3个正式启用）。推进古城内35座公共空间建设，已完成规划选址工作。协助推进4个便民市场建设，已全部完工。投资1340万元，购置大型清路车4辆、清雪车4部、垃圾收集车2部、广告清洗车1部。投资450万元建设智慧环卫，指挥平台一期建设已完成。“城区微城管”微信平台方案已出台。升级改造燃煤锅炉8台，废弃3台。发放暖心环保型煤716吨，环保型煤专项炉具716台。推进市容环境卫生立体综合整治，确保397条主次干道、1000余万平方米路面、1.2万家门店垃圾、24个便民市场、397万平方米绿地干净整洁、秩序良好。
四联四引延伸广
大同市城区引进签约山西宏力粉体绿色装备科技有限公司等4 个项目；落地凤凰金控有限公司等5个项目。帮助大同互联网+创业基地的20余家商户完成工商登记和转登手续。与市政府驻京联络处合作，召开大同在外精英人才代表新春座谈会。积极与中科院、北京交通大学、天津大学等高校合作；与猪八戒网多次商谈以促成其项目尽早落地。筹备建立“大同市城区科技专家库”。成立优化环境促进发展领导组，制定《城区优化发展环境“八不准”》等7项制度，与30家单位签订《优化环境促进发展责任状》，举办“爱大同、先干事”系列演讲会。主动对接国内发达地区人才市场和猎头公司，满足大同各类用人企业对于高端人才的需求。与北京、太原、大同优秀律师、会计师、税务师事务所、互联网软件开发工程师培训学校进行深入合作。
征收安置稳步推
大同市城区成立古城内、外两个房屋征收指挥中心，相继出台《平房同屋异产补偿标准》、《楼房货币补偿价格》等政策。建立健全日报告、两动态、周例会等制度，设立现场办公点，坚持执行政策不动摇、保证时间不拖延、和谐征收不出事、敢于碰硬不妥协、严格程序不走样、正视困难不泄气、反复上门不厌烦、加班加点不叫苦、细致严谨不粗心、决战到底不收兵“十不”精神。截至3月31日，已征收6418户，征收率57.3%，其中：古城东北隅征收2042户，征收率94.1%；南广场征收2181户，征收率92.03%；平城街二期征收396户，征收率87%，签订货币补偿协议2719户、已发放1037户，发放资金3.4亿元。
民生改善民心暖
大同市城区列出“十二有”项目：学有优良教育 顺利通过全国义务教育发展基本均衡县（区）国家验收。投资1.6亿元完成5所学校的新建或改扩建工程。投资380万元加强2所幼儿园建设。对无证幼儿园进行清理整治，取缔10所，备案45所。劳有就业岗位 完成100名全日制本科大学生就业见习，每人每月发放1620元补贴。启动大学生就业绿色通道，召开主题招聘会2次。进社区实施技能培训73人，创业培训59人。安排零就业公益岗位76人。住有宜居环境 投资7.18亿元，对市区82个老旧小区开展综合整治，完成1.87万套，完成率116%，完成2015年开工的8317套续建整治任务。购有便利商场 推进同城物流配送项目，设置配送点79个。实施放心早餐工作，设置流动餐车停放点33个。行有便捷交通 清理占道经营摊点1860余处（次）、商户门前堆物962家。配合老旧小区改造，规划建设8条道路，全部完工。吃有安全食品 重拳打击制售“三无”食品和假冒伪劣药品违法犯罪，责令整改26家，立案查处2家。加强食品安全宣传，宣传活动65次，制作展板121块，发放材料20多万份，开展“四进”宣传活动275次。娱有健康文化 开展古都灯会文艺演出项目。建设图书馆社区分馆，打造御河生态园东侧骑行主题体育公园。困有救助关爱 为城市低保对象1.58万户、2.95万人发放低保金1.3亿元。做好廉租住房工作，实物配租392套，货币补贴875.64万元。病有优良医疗 开展直属社区卫生服务站服务能力提升项目。为入园、入学前3732位儿童进行免费体检，建立健康档案。扶持爱博中医医院、同城医院、景慈中西医结合医院3个投资500万元以上项目运营。老有社会保障 实施“康养+”战略，建设30个社区老年人日间照料中心。在御河九号社区卫生服务站打造智慧医疗、智慧养老的居家养老服务项目。与三甲医院签订医联体协议。逝有安宁空间 建立城区公益陵园，对家庭确实困难的逝者采取费用减免的方式，已与天镇达成初步意向。贫有扶持政策 为221个因病返贫家庭、124个失独家庭、444人建立帮扶档案。开展就业扶持，在公共服务岗位优先安排残疾人。
金融创新战果丰
大同市城区目前储备优质企业项目7个，建立“大同市城区政银企交流中心”，召开4次政银企对接会，发布融资意向87个，已成功融资2700万元。推动大同市政银企网上对接融资服务平台、中小企业信用数据库系统，以及手机APP等线上平台建设。协调2家银行、1家金融分支机构在城区落地。设立大同宜民有道科技公司，取得大同县多晶硅路南侧1000亩工业用地，拟打造大同市绿色产业园区。为公共空间项目进行贷款，与8个大型项目进行意向性对接谈判。鼓励社会各界捐资助教，已募集捐款134.5万元、捐物价值129.5万元。选取区10校作为“青少年诚信文化教育基地”，于3月8日正式挂牌。
社会治理稳控实
大同市城区坚持领导干部接访下访制度，完善区、街道、社区矛盾纠纷调解中心运行机制，重点打击“盗抢骗”等侵财犯罪活动，开展各类安全生产专项大检查，健全安全生产应急救援体系，开展应急救援演练，接返和劝返118人。制定“重点信访问题源头化解”等4个专项行动实施方案，扎实开展大走访，成立区“双拥”协会、涉军基金、涉军就业平台，积极回应和解决涉军群体诉求，举办退役军人及家属子女再就业专场招聘会，300多人达成用工意向。破获刑事案件274起，采取刑事强制措施220人。15个街道依托司法所建立街道人民调解委员会。加强特殊人群管理，处置矛盾纠纷5起。
杨丽娜
