共享单车作为“城市绿色上路方式”的一种创新，近两年引起了老百姓以及投资方的热捧，各大共享单车运营企业在各大城市不断加大单车投放数量，进而引发了一系列问题，如：公众安全的问题、单车停放的问题、车辆维护的问题等，这些问题不但考验着单车平台方企业的运营管理水平，也考验着当地政府方面的监管能力。对此，本文着重以山西太原为例，指出共享单车在运营和管理中存在的一系列问题，并针对这些问题结合本地的一些实际情况提出相应的对策和建议。
共享单车市场在近两年竞争愈发激烈，各家企业不断通过加大单车投放数量、给予单车骑行优惠等手段以争夺潜在的用户。然而，共享单车逐渐与城市的规划以及交通管理方面产生了一系列矛盾和问题。下面主要从共享平台方以及政府方两个方面来分析当前共享单车运营与管理中所存在的一系列问题。首先，最根本的问题是共享单车数量激增，其无序的停放问题产生了诸如道路公共资源被占、居民住宅区相关地点被占等一系列问题。以山西省太原市为例，共享单车最大的优势点在于方便民众出行的“最后3公里”问题，这一点相较于太原市之前的有桩自行车更为方便，所以在出现的初期一度在太原市内盛行。然而，虽然共享单车企业方明确规定，单车需停放在道路规定停放区域内，但在实际调查情况中我们发现，太原市内几乎很难发现道路规定停放共享单车的区域，这使得用户随意停车导致占用公交站台、人行道等公共区域十分普遍。第二，共享单车方本身缺乏可行的用户监管机制。当前各个共享单车企业虽然对于单车停放区域、未成年人无法注册成为用户等有明确规定。但是，因为企业方运营机制不完善，导致用户的违规行为得不到监管。这也导致了用户违规用车、用户违规停放、单车遭致恶意损坏等一系列问题。第三，针对共享单车这一类新兴事物，相关配套监管政策未能跟上也是一个重要的问题。当前，共享单车在市场中发展迅速，行业竞争也愈发激烈，随着各个单车平台在各大城市投放单车，导致单车数量急剧增加。但城市的道路与公共资源却相对有限，这势必会导致城市拥堵问题加剧，影响城市正常的交通通行。应该明确，共享单车诞生的根源以及发展定位是符合一个城市以及相关部门所倡导的绿色出行理念的，但是针对共享单车投放之后的运营以及管理问题，相关部门应出台有效的措施进行管控。
绿色交通以及慢行交通系统作为城市交通运输体系的补充，在一个城市的可持续发展链中扮演了重要的角色，建立良好的骑行规范，营造友好的骑行环境，培育可持续发展的信用道德体系，这在当前是需要共享单车平台方以及相关部门共同推动的，只有结合当地的实际情况，抓紧有针对性对策的落地实施，才能更好地使得共享单车成为大众出行的伙伴。针对从共享单车平台企业以及相关部门两个方面指出的当前共享单车在管理和运营中存在的问题，本文从上述两个主体入手，提出相应的对策和管理建议。首先，作为共享单车平台企业方，应该更好地履行和承担一个企业应尽的社会责任，做好单车的维护以及运作工作。同时，应当以积极的态度，主动接受相关部门的监督，加强与政府部门的沟通和交流。针对一些有用的信息和数据，要及时向相关部门进行汇报。针对于大众，共享单车方应该做好自身的宣传工作，引导和规范用户的行为，同时应尽全力保障用户的各项权益不受损失。第二，城市管理以及交通管理等相关部门应该明确自身的责任。相关部门作为一个城市的管理者，应该将共享单车这一城市慢行系统纳入城市规划当中，对于该系统中的行人、单车的路权分配问题，应该做好妥善规划。同时，在骑行规则方面，要大力引导民众自觉遵守交通规则。在保障共享单车方便大众的同时，也应该确保城市慢行系统的规范运行。对于社会上一些存在的不良损坏单车、私自占用单车等行为，相关部门应该出台措施，严厉整治。在共享单车用户信用体系建设方面，相关部门应着手推动共享单车平台建立的平台信用积分体系与公民个人征信体系相结合，鼓励更多的共享单车用户参与到互相监督的环节当中。对于共享单车的行业准入标准，相关部门也要提前做好规定，针对共享单车公平竞争以及车辆投放等问题，要合理规范做到与企业运营能力相符合，防止出现单车过量投放，进而对城市整体交通系统造成影响。
总而言之，当前公众对于有利于可持续发展的新兴事物都要保有耐心。共享单车作为当前城市发展起来的慢行交通的代表，承担着缓解道路压力、促进绿色可持续发展的重要任务。局限于目前国内存在的问题，如：当前部分城市道路资源规划不合理、公民总体素质处在需要不断提高阶段等，共享单车的发展在近两年也面临着一系列的问题。但是，正如一个国家、一个社会的发展也会经历阵痛，我相信在平台、相关部门以及公民三方的共同努力下，共享单车一定能够朝着更好的方向发展。未来我们将建立起更好的、更文明的城市骑行环境，向世界展现出一个绿色可持续发展的国家形象。 （作者单位：山西财经大学）
卢和博 薛晓磊
