如何解决纪检监察机关在办案中力量分散、能力不足、人情干扰等问题
本报讯(记者 白续宏 通讯员 田耀挺)5月21日,记者从晋中市纪委监委了解到,介休市公安局原党委委员、副局长刘建国严重违反中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律,受到开除党籍、开除公职处分,并移送检察机关依法审查、提起公诉。这是当前晋中市纪委监委通报的一起典型案例,也是去年以来该市首推审查调查力量市县统筹模式查处的案例之一。
据统计,监察体制改革试点工作开展以来,晋中市县两级监委共移送检察机关审查起诉58人,在32起涉嫌职务犯罪案件中运用了审查调查力量市县统筹模式。“改革试点以来,市县两级纪检监察机关在查办党员干部涉嫌职务违法犯罪案件过程中,存在力量分散、能力不足、人情干扰、审查调查人才不足等问题。”晋中市纪委监委相关负责人说,监察全覆盖的新形势下,审查调查工作量和工作难度的“双增长”是纪检监察机关普遍面临的问题。
为解决这一问题,加强对重大案件的组织协调、形成“一盘棋”工作格局,晋中市纪委监委经过研究论证,建成了全市执纪审查调查“千人人才库”,在此基础上推行了审查调查力量市县统筹模式。“人才库”所有人员的相关信息都录入电子平台,根据审查调查工作需要,按照地域类别、业务能力、专业特长、人员性别等条件分类,便于筛选。
“凡属市县两级纪检监察机关中重大疑难复杂案件,需抽调特定人员,必须从‘人才库’中选取,严格履行借用手续。”晋中市纪委监委案件监督管理室主任程瑞丰介绍,市县统筹模式不但可以是县里申请、市里统筹,也可以是市里协调、多方协助。市纪委监委执纪监督室发现联系县查办的涉嫌职务犯罪案件进展缓慢、突破难度大等问题后,可及时上报市纪委监委,协调其他县级纪委监委执纪审查力量,多方配合、加快进度。
去年12月,晋中市纪委监委第一执纪监督室在日常监督中发现,灵石县纪委监委对一起涉嫌职务犯罪案件立案审查调查后,进度缓慢,案件始终难以突破。该室立即将情况上报,经批准抽调寿阳、和顺两县纪委监委骨干力量联合会战,仅20余天,案件就取得了重大突破,并最终查明灵石县经济和商务粮食局原局长靳国峰的严重违纪违法事实。2018年2月,靳国峰被开除党籍、开除公职,并被移送检察机关依法审查、提起公诉。