6月1日起，在全省范围内全面实行企业名称自主申报；6月底，我省在原有“多证合一”改革基础上，再将14项涉企证照整合到营业执照上，实现“30证合一”；7月20日，压缩企业开办时间改革全面启动……今年以来，我省多举措纵深推进商事制度改革，营商环境进一步优化，市场活力持续迸发。
今年1月-6月，我省新登记市场主体211364户，同比增长9.13%。截至6月底，全省共有各类市场主体2187569户，同比增长11.58%。省工商局局长张九萍表示，新设市场主体大幅增长，为扩大就业提供了重要支撑，成为创新发展的重要推动力。
“30证合一”真正让群众少跑腿
7月初，在综改示范区办理营业执照的山西禧佑源航空有限公司负责人毛世明兴奋地说：“真的没想到，一张营业执照整合了30项涉企证照事项。现在办理营业执照无需四处奔波、费时费力，而且同样的材料，我们只提供一次就够了，真正做到了让信息多跑路，群众少跑腿。”
6月中旬，我省公安、人社、住建、商务、文化、海关等14个部门联合出台了《关于进一步推进我省“多证合一”改革的实施意见》，明确于6月底，在原有“多证合一”改革基础上，再将14项涉企证照事项整合到营业执照上，实行“30证合一”。
省工商局企业注册管理处处长郭新安介绍，我省在原来已整合的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计登记证等基础上，再整合公安部门的公章刻制备案，财政部门的资产评估机构及其分支机构备案，人社部门的劳务派遣单位设立分公司备案，住建部门的工程造价咨询企业设立分支机构备案、物业服务企业及其分支机构备案，农业部门的农作物种子生产经营分支机构备案，商务部门的再生资源回收经营者备案、国际货运代理企业备案、外商投资企业商务备案；工商部门的分公司《营业执照》备案，新闻出版广电部门的设立出版物出租企业或者其他单位、个人从事出版物出租业务备案，粮食部门的粮油仓储企业备案，气象部门的气象信息服务企业备案，海关部门的进出口货物收发货人备案等14个涉企证照事项，真正实现“30证合一”，以降低企业制度性交易成本，促进企业注册登记便利化，激发市场主体活力，优化营商环境。
据了解，申请人在办理企业注册登记时，只需要填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，即可申领加载统一社会信用代码的营业执照，实现相同的信息和材料“一次采集、一档管理、一网共享”。郭新安介绍，我们根据企业登记申请及各部门确认的企业经营范围规范表述和信息需求，将企业信息全量或部分通过技术手段实现共享。
名称自主申报真正解决起名难核名难
2017年底，我省在综改示范区启动企业名称自主申报试点。2018年6月1日，企业名称自主申报在全省范围内实施。
企业名称自主申报改革包括改革企业名称预先核准制度、完善企业名称自主申报系统、优化企业自主申报登记流程、强化名称争议处理等4项内容，是在企业名称网上登记的基础上，进一步提高了企业名称登记便利化服务水平，实现了“名称申报”和“注册登记”合二为一，大幅缩短了企业登记时限，简化了登记流程，提高了登记效率，切实解决了“起名难、核名难”等问题。截至6月底，全省新注册企业通过自主申报系统办理名称14932件，占已核准名称数量的18.8%。
据介绍，申请人在登记各类市场主体（外资企业除外），不涉及前置审批和无须国家市场监管总局预先核准企业名称的，都可以通过省工商局“网上服务大厅”和“网上登记全程电子化”的企业名称自主申报系统进行申报。
申请人通过登录企业名称自主申报系统，按照提示，填写符合规范的企业名称，自主选择名称，自主查询、比对名称，自愿申报企业名称，名称提交后系统将即时进行企业名称查询比对，实时反馈比对结果，企业名称通过的，即可凭系统自助打印的《企业名称自主申报告知书》及《企业名称申报使用信用承诺书》申请企业登记。
也就是说，今后如果想开一家公司，申请人可以在家打开电脑或手机，通过网络自主查询、申报企业名称，系统“秒反馈”、企业“零等待”，真正实现“我的名称我做主”。
压缩开办时间真正降低企业成本
7月20日，在落实国务院将企业开办时间压缩至8.5个工作日要求的基础上，我省将企业开办时间压缩至5个工作日，太原市及综改示范区在10月1日前、其他市在12月31日前完成改革。同时，省政府印发《关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》，加快推动我省审批服务和营商环境步入全国“第一方阵”。此外，在省政务大厅先行试点，将企业开办时间压缩至3个工作日以内。
张九萍表示，此次改革聚焦开办企业效率低、环节多、时间长等问题，简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，进一步降低制度性交易成本，激发大众创业万众创新活力。
那么如何实现这一目标？具体做法是：实施流程再造，大力推行“一窗受理、并行办理”。将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程，改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。
全面梳理精简申请材料，畅通信息共享渠道。对开办企业所需的申请材料进行再一次梳理，凡是没有法律法规依据的材料一律取消，实现相同信息“一次采集、分类管理”。
简化企业登记程序。除涉及前置审批事项或国家市场监督管理总局核准的名称外，取消企业名称预先核准，全面实施企业名称自主申报。精简企业登记文书表格材料，将办理企业设立登记的时间压缩至3个工作日以内。
提高公章制作效率。各地公安部门应在服务平台和政务服务大厅公布公章制作单位目录，申请人根据目录自主选择公章制作单位。公章制作单位应在1个工作日以内完成印章刻制，并按照规定向公安机关备案。
压缩申领发票时间。对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，采用统一社会信用代码进行登记管理，并充分利用服务平台采集的实名认证信息等共享数据，将新办企业首次办理申领发票的时间压缩至1个工作日以内。
完善企业信息补录流程。取消社会保险登记证定期验证和换证制度，采用统一社会信用代码进行登记管理。
本报记者 孟 婷
