尽管夏日炎炎，但是，地处晋北的怀仁市，却以其宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的人文环境和生态环境不断凝聚起市民越来越高的幸福指数。这正是怀仁市始终坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，大力投入民生工程建设，把人民群众对美好生活的向往变为怀仁全市上下戮力同行全面建成小康社会的磅礴力量，让生活在这里的市民时时处处都能感受到莫大的获得感、幸福感和安全感。
让老百姓的钱袋子鼓起来
要让老百姓生活得更加幸福，首先要让老百姓的“钱袋子”鼓起来。怀仁市以提高居民收入为目标，不断加快经济转型发展，以园区为载体，以项目为手段，全面调整优化产业结构，不遗余力探索从“一煤独大”的单一产业桎梏中解脱出来，并逐步走出了产业多元发展的新路径。截至2017年底，怀仁市城镇居民镇居民人均可支配收入达到了32660元，增长6%；农村居民人均可支配收入14928元，增长6.5%。特别是作为全国最大和山西省“一县一业”羔羊养殖基地，怀仁市已累计建设棚圈面积128.4万平方米，肉羊饲养量达到400万只，年屠宰加工能力达到600万只，农民仅此人均养羊纯收入5000多元。
怀仁市委、市政府以“功成不必在我、建功必须有我”的奉献精神，把招商引资作为增强市域经济的头号工程。近年来，全市已签约招商引资项目193个，落地项目122个，总引资额398亿元。2017年以来，先后有浙商投资8.3亿元的云洲创购·金城国际电商项目、山西鸿狮腾达新能源公司投资12亿元的生物质秸秆垃圾焚烧热电联产项目、中海银通投资公司投资50亿元的大美鲁沟生态农业旅游观光国学养生度假区项目等一大批引资项目相继开工建设，正成为怀仁全市上下戮力同行，擘画美好未来的新支撑。
目前，怀仁市正充分抓住山西作为全国综改实验区的有利机遇，以新近成立的怀仁经济技术开发区为承载，陶瓷、肉羊、绿色食品、绿色医药、绿色新能源和生态文化旅游六大产业齐头并进，方兴未艾，无不成为怀仁市持续鼓足老百姓“钱袋子”的源头活水。
让老百姓的日子好起来
要让老百姓生活得更有尊严，关键要让老百姓安居乐业，上学、看病、脱贫、养老无后顾之忧。怀仁市委、市政府始终把群众冷暖放在心头，着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。
安居工程幸福城市居民。该市积极推进保障性住房建设工程，连续多年投资新建廉租住房和经济适用住房，并取得事半功倍的良好效果。特别在城市棚户区建设方面，在对改造户房屋进行拆迁摸底调查、完成登记建档的基础上，严格按照公开、公平、公正的“阳光作业”办法，让1123家棚户区群众圆了安居梦。
就业创业和社会保障越来越好。面向全县大中专毕业生，公开招聘事业单位工作人员300多人；城镇新增就业人数显著，农村剩余劳动力和下岗失业人员再就业环境越来越好；社会保险征缴覆盖面继续扩大，逐步实现应保尽保，统筹社会救助、社会福利等民生事业。该市继续在扩大创业就业水平上下功夫，力争年内新增城镇就业岗位3500个，城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会保障不断健全。截至2017年年底，医疗、养老、失业和工伤保险覆盖面进一步扩大，全市各类社会保险基金收入达到了6.94亿元，累计结余5.23亿元。其中，农村养老保险覆盖全市162个行政村，参保人数达到16万人，全市有32302名60周岁以上城乡老年人享受养老待遇。
医疗条件日臻完善。新型农村合作医疗制度参合农民基本达到全覆盖。近年来，该市在相继完成市人民医院住院楼综合项目和市中医院综合项目改造的同时，不断健全完善县、乡、村三级医疗卫生服务体系，推进公共卫生服务均等化，加强疾病预防与控制工作。另外，怀仁市进一步深化医疗体制改革，于2017年9月成立怀仁市医疗集团，为市域群众充分享受健康医疗服务提供了条件。
全国教育名市风生水起。近年来，怀仁市以“一校一特色、一校一品牌”的教育模式，为实施创建教育名市、打造特色名校、培育优质名师“三名”战略累计投资12亿元。同步，该市还累计投入12.5亿元实现了市域学校建设标准化水平。近20年，累计为二本以上院校输送人才6万人，为清华北大输送82人。先后荣获全国“两基”先进县、全国德育示范县、全国教育管理先进县和全国义务均衡教育发展合格县等荣誉称号，而且成为北大、清华“新百年领军计划”优质生源基地。
小康路上一个都不能少。按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱投入”的要求，建立稳定脱贫、持久脱贫机制，持续跟进已脱贫对象的“回头看、回头查、回头帮”，虽然不是贫困县，但是600多贫困人口已全部脱贫，也要确保贫困户真脱贫、不返贫，高标准、高质量引领贫困群众同步进入小康社会。这是怀仁市委、市政府始终不变的初心。
让市域环境更宜居更舒适
夏日清晨，准时行走各大主干道负责清扫、洒水的环卫车上放出的悠扬音乐，成了市民最心悦的声音。干净整洁的城市街道让这里的市民随时都体验国家卫生城市的幸福魅力。这是怀仁市良好城市环境让人民群众生活质量越来越好的一个真实写照。
从春夏到秋冬，从通衢到小路，从公园到广场，在怀仁随时随地都能体验到立体绿化带给这座城市的绿色魅力。这正是怀仁市能成为国家园林城市最直接的外在表现。近年来，这个市形成了春有花、夏有荫、秋有景、冬有绿的生态格局。目前，全市城市建成区绿化覆盖率已达到了40%以上，绿地率达到37.1%，人均公园绿地达到11平方米。县城建成区面积已由几年前的18.1平方公里扩大到现在的25平方公里还多。
作为国家级卫生城市，怀仁市相继对县城8条主次干道和103条背街小巷实施了升级改造，对城市怀安大街、仁德路、仁爱路实施了升级改造，开通了怀远街，对城区所有背街小巷实施了硬化、绿化、亮化，主次干道实现了雨污分流、管网入地，并建成了清凉河、金沙滩、鹅毛河三大湿地公园和烽火台广场、仁义广场，完成了15座星级公厕的建设，更换城市路灯1.9万盏，建成了全省县级市城区规模最大、自动化水平最高的热源厂、污水处理厂、垃圾处理厂，城区二级以上天气连续多年保持在350天以上，日处理污水能力达到3万吨，日处理生活垃圾达到300吨。污水处理达到一级A类排放标准，污水收集率提高至95%以上。
最值得称道的是2017年由山西漳电王坪热力有限公司总投资约3亿元的怀仁市热电联供项目，不仅让全市的集中供热面积由原来的720万平方米迅速提升到了850万平方米，而且成为怀仁市委、市政府注重民生、担当作为的佳话。今年，怀仁市正在加快“五规合一”、产城融合步伐，突出“塞上春城、旺火之都”主题，倾力做好城区3平方公里核心区5A级景区规划及申报前期工作，积极完善“一区两园”和城市总体规划，为实现百姓生活越来越幸福不遗余力继续前进。
民生连着民心，民心凝聚民力。今年是完成“十三五”的关键之年，怀仁市将以改革开放40周年为契机，继续以改善民生、促进和谐为重点，全面展开教育均衡、医疗健康、社会保障、创业就业、住房安居、环境创优、文化繁荣、平安稳定等新举措，让每一个怀仁百姓生活得更加幸福、更有尊严，正成为该市新一轮民生布局的坚定航向。
