8月14日，一位驾校学员在省城迎泽大街与五一广场交叉口参加现场体验教学活动，协助交警维护交通秩序。 王立忠摄
【案例】
山西商报网报道：“太原考驾照，先当三天交通志愿者。”从5月24日起，太原市各交通路口多了许多特殊的协管员。他们身着统一的服装，劝阻各种交通违法行为。他们有一个共同的身份，驾校新学员。
【剖析】
强化政府治理能力
张兴毅（山西省发展改革委员会宏观研究院研究实习员）
随着城市化进程加快，“城市病”日益突出。如何实现城市的规范化发展，成为我们不得不去认真思考的问题。
提高城市规划水平。打通城市发展的症结，城市规划无疑是其“任督二脉”。因为城市规划与城市结构、城市用地特征、城市交通体系紧密相连，无论城市的大拆大建还是局部的小修小补，都不能突破城市规划的框框架架。单就城市交通而言，城市道路的用地面积总体来说是一定的，即便政府有“上天入地”的本领，也无非是把二维的地面道路变成三维的“下穿上跨”。因此，从宏观层面讲，合理调整城市规划，疏解中心城区人口，引导城市的多中心布局，提高城市的整体空间绩效，加强不同地区之间资源再配置和优化资源空间配置，实现资源的空间均匀分布和平衡发展，才是破解城市治理难题的“秘籍”。
完善城市治理体系。城市是一个复杂的载体，城市治理本身就是一项系统工程。中央城市工作会议强调：“城市工作要树立系统思维，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，系统推进各方面工作。”仅就城市交通治理而言，它早已成为关乎居民日常生活的重要维度，交通拥堵、违规停车等一些看似不大却与人民群众利益密切相关的问题，与群众对于出行满意度和城市基础设施建设满意度紧密相连，这些问题的有效治理和综合解决，都需要整个城市管理体系服务理念和服务能力的提升。解铃还须系铃人，城市治理还是要抓住城市发展和建设的规律，摸清现实的边界性条件，寻找综合施策的手段和方案，完善城市治理体系，推动城市的精细化管理，更加有效地实现城市治理的现代化。
提供“智慧城市”方案。城市的运营离不开水、电、气、路，它们彼此交织维系着城市运转，同时也蕴含着巨大的数据资源。从全球范围看，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力已然是大势所趋。所谓“智慧城市”我们可以简单的把它看作具有“城市大脑”的城市，它以互联网为基础设施，通过对城市丰富的数据资源计算，实现对城市全局的及时分析调控。以智慧交通为例，可利用安装在各路段的摄像头获取交通流量的实时数据，通过“大脑计算”让信号灯根据即时流量的变化情况，进行合理的时间配置，进而提高通行效率。由此可见，依托大数据的汇聚、融通和应用，提供“智慧城市”的解决方案，有利于推动数字世界和现实世界的高效融合，也更容易实现政府的全面、精准、有效治理。
增强群众自觉意识
王立忠（山西日报理论评论部编辑）
在我国大多数城市，出现交通拥堵的原因，一方面由于日益增加的车辆以及城市建设路网规划等客观原因，而另外一个不容忽视的原因则是市民的不良出行习惯。如，行人闯红灯、横穿马路，电动车逆行、毫无忌惮地在机动车道穿行，机动车在斑马线前不礼让行人、占用人行道等等。
这些不良的出行习惯之所以会频频出现，不外乎人们的侥幸和从众心理在作祟。行人“目中无车过马路”现象，更是将人们规则意识的欠缺和对于规则的漠视体现得淋漓尽致。大家都知道闯红灯不对，但是看到别人这样做，自己也选择随大流，导致长期产生一种错误的所谓“法不责众”的心理。所以，造成人车矛盾的主要原因归根结底是人的原因，驾驶员以及行人的交通习惯是人的出行习惯的反映。对于机动车违章来说，管理部门做出处罚似乎相对容易，但是对于行人不守规矩，有时候真是“老虎吃天，无法下爪”。
俗话说，“没有规矩，不成方圆。”如何去营造一个有序、文明的城市交通氛围，既是交管部门的职责，同时也更要依靠每一位市民都遵守规则。公民规则意识的养成，要通过教育。不仅仅针对小孩、学生，更要对缺乏规则意识的成年人进行教育。对于规则意识的培养，要通过多种途径和方式。如家庭、社会以及学校的教育。学校教育可以为公民提供系统的知识体系，帮助社会个体充分认知规则的内容。可以通过编写教育丛书等深入浅出的公民规则知识教育模式，让社会个体在学习中自觉培育规则意识，内化于心、外化于行。
太原市交警支队组织驾校学员开展的“体验式教学文明交通志愿者”活动，让道路交通的参与主体人，从旁观到切身体验，不仅有利于他们加深对“安全驾驶、规则先行”的理解，减少交通事故的发生，而且更重要的是通过这种体验式的交通教学教育活动，让准驾驶员上路体验，能让他们更深刻地理解公共交通安全的重大意义，增强了社会责任感，促使他们从内心里自觉养成遵守交通规则的习惯。
文明交通，是规则也是美德，更是一种良好习惯。好的行为习惯一旦养成，会达到润物细无声的良好效果。让文明交通成为城市的风尚，每一位参与者都要从现在开始行动，不论是否会受到处罚，我们都要从小事做起，做到每一次出行都遵守交通规则，以实际行动来养成良好的规则意识，提升自身的素养，让我们的城市更加安全，充满魅力。
