全省柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动目前进入了集中整治阶段。8月22日,记者就优化绕行线路和保障道路畅通等问题采访了省公安厅交通管理局副局长李怀玉。
记者:在联合行动中,省公安交管部门将开展哪些工作?难点和重点在哪里?
李怀玉:
根据省政府工作方案,联合行动分三个阶段。在准备启动阶段,我们主要是做好组织领导、全面摸清底数、制定行动方案、配齐执法装备等准备工作。这一阶段工作已经在8月15日前完成,县区优化线路工作也将于8月底前完成。
在集中治理阶段。我们将重点做好以下工作:一是进一步优化绕行线路管控分流,保障生产生活等特殊需求车辆通行。二是切实做好机动车注册及年度安全检验工作,严把排放达标关口,从源头上杜绝超标车辆进入运输市场。三是配合交通、环保等部门对上道路行驶的排放超标车辆及装载抛洒车辆依法进行治理。第三阶段在明年1月份,是总结、考核、评估、推广经验,建立完善相关制度,推动综合治理长效化。
对于公安交管部门来说,联合执法工作的难点主要集中在:一是线路优化难。我省道路路网结构、流向结构复杂,优化通行空间小、难度大;二是特殊需求车辆保障难。我省各地的生产生活等特殊需求运输在各阶段呈现多样化,难以统一管理;三是柴油货车集中治理难。我省的柴油车存量大、体型大,又主要从事煤炭等散装物料运输,突击治理难度很大。
记者:柴油货车排放达标治理、散装物料运输车辆抛洒治理,这都是多年来工作中的“硬骨头”。我们将如何在这次专项行动中取得突破?
李怀玉:
在柴油货车排放达标集中治理中,各级公安交管部门将从源头到路面,全过程规范管理,严格把控,有效落实,坚决打好这场攻坚战。在源头上,对排放不达标车辆,不予核发检验合格标志,不准其进入运输市场。在路面上,配合当地工商、质监、商务等部门,对驾驶超标排放车辆依法处理,将利用现有治超平台和资源,采取环保部门检测取证、公安部门依法处罚、交通运输部门监督维修的联合执法模式,加强路面执法。特别是加大对驾驶国III以下柴油货车也就是黄标车、超标排放和已报废车辆上路行驶违法行为的查处力度。
在集中开展散装物料运输车抛洒治理中,也要标本兼治,要求运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆转载出场时,必须采取密闭或者其他措施防止物料遗撒,并按照规定路线行驶。各级公安机关将配合环保、交通部门联合执法,对未按照规定路线行驶,违法装载、未采取有效密闭措施造成抛洒、脱落、遗漏等污染的散装物料运输车辆,依法依规从严处罚。
记者:作为一线公安民警,在专项行动中要注意哪些问题?
李怀玉:
在联合执法中,公安交警要准确理解政策、严格规范执法。特别是在优化车辆绕行线路中当好参谋,确保民生保障等特殊需求车辆顺畅通行。要切实做好群众工作,在当地政府统一安排下,充分考虑过境车辆绕行对车主、驾驶员造成的影响,对不了解情况,初次违反禁限行规定且情节较轻的,以警告教育为主,原则上不罚款。对存在严重违法行为确需处罚的要做到证据充分、程序合法。执法时要特别注意方式、方法,不得要求驾驶员书写“保证书”一类的非法定材料。对拒不配合正常执法、聚众滋事、造谣污蔑执法人员等违法人员,要迅速查明真相,依法严惩,切实维护民警执法权威。
本报记者陈俊琦