今年，是实施乡村振兴战略的第一年，省政府决定安排资金90.23亿元投入乡村振兴战略，并将今年的强农惠农富农政策纳入到乡村振兴战略中统筹实施。8月22日，山西省政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍了2018年实施乡村振兴战略的政策和措施。
▲新闻发布会现场
实施乡村振兴战略，关键是投入。今年的财政投入总量达90.23亿元。在这90.23亿元的总资金中，既有原来渠道资金，也有新增量资金。其中，预算基数有11.73亿元，中央和省级财政2018年新增预算有50.73亿元，PPP融资有12.05亿元，乡村振兴专项资金有14.72亿元，厕所革命专项资金有1亿元。
在惠农强农政策方面，从2009年到2017年的九年间，我省每年都出台实施了十项强农惠农富农政策，九年累计出台了90项扶持政策。为了确保已出台的强农惠农政策的连续性和稳定性，今年我省也把这些政策措施纳入进来统筹实施。
安排资金9.9亿元，促进产业兴旺
（一）支持龙头企业发展。安排贴息资金7000万元，重点用于支持实施农产品加工业提升行动，对农产品生产、加工、流通以及涉农科技园区等实施主体固定资产、流动资金贷款给予贴息。
（二）加快有机旱作农业发展。力争将我省有机旱作农业打造成全国现代农业的重要品牌。
突出1市5县30个示范片的典型创建，着力抓好长治市，娄烦县、山阴县、神池县、兴县和陵川县等5个县，以及清徐、阳曲、灵丘、广灵县等30个县的有机旱作典型示范片创建。
安排资金1.55亿元，其中，3000万元支持长治市创建绿色有机旱作农业示范市；3000万元支持创建的30个有机旱作封闭示范片；2500万元支持创建的5个有机旱作整建制推进示范县，每县500万元；5000万元用于渗水地膜覆盖谷子穴播技术示范推广奖补，亩均60元；2000万元实施机械化有机旱作农业工程，对实施机械化免少耕播种作业的农机合作社、农机户给予补贴，补贴面积40万亩，每亩20元，改造宜机化农田8000亩，每亩补贴1500元。
（三）加快城郊农业现代化发展。安排资金1亿元，在大原—晋中省域中心城市现代都市农业圈扶持2个，在晋北、晋东、晋东南、晋南四个片区各扶持1个城郊农业示范县(市、区)，每个县(市、区)补助1500-2000元，重点用于示范县城郊农业企业技术改造、产业升级和品牌建设。
（四）推进实施农业三大省级战略。强力推进山西农谷、雁门关农牧交错带示范区、运城农产品出口平台三大省级战略，安排资金2.05亿元。
支持山西农谷建设。安排资金1亿元，用于扶持农谷主导产业。其中6500万元用于建立山西农谷产业发展基金,500万元用于2018年第一届中国(阳邑)三农论坛会议经费。
支持雁门关农牧交错带示范区建设。安排资金5500万元，扶持雁门关区草畜一体化标准化牛羊养殖场、绿色生态牧场和新品种、新技术应用推广，其中2500万元用于建立雁门关农牧交错带产业发展基金。
支持山西运城农产品出口平台建设。安排资金5000万元，用于扶持水果出口营销体系、物流冷链体系、保鲜贮藏库、出口检验检疫服务体系和品牌建设，其中2000万元用于建立运城水果产业发展基金。
（五）建设优势产业集群基地和产业园。根据我省产业特点，打造六大农业优势产业集群和20个农业产业园，安排资金3.7亿元。
1.培育杂粮产业集群。安排资金9750万元。其中，3000万元用于在全省建设30个优质杂粮标准化生产示范基地，每个基地补助100万元；750万元用于建设阳曲谷子、静乐藜麦、岚县马铃薯3个省级产业园，每园补助250万元；2000万元用于创建国家级杂粮产业优势区，打造杂粮区域优势品牌；2000万元用于扶持20个县杂粮加工企业建设仓储设施；2000万元用于支持建设优质杂粮产地交易市场。
2.培育畜牧产业集群。安排资金1.02亿元。其中，4450万元用于实施畜牧服务能力提升、动物防疫社会化服务试点、种畜禽保护培育、畜产品品质提升、优质牧草生产等；4000万元用于建设生猪、肉鸡蛋鸡、奶牛、肉牛、羊等5大畜牧产业基地，每个基地补助800万元；750万元用于打造怀仁羔羊、岢岚绒山羊、沁水蜂蜜3个省级产业园，每园补助250万元；1000万元支持朔州市改造提升奶牛场(园区)，建设肉羊育肥基地，建设饲草棚、牧草加工厂等。
3.发展蔬菜产业集群。安排资金5550万元。其中，2550万元用于建设设施蔬菜生产基地2万亩，露地、特色蔬菜基地1.5万亩；1500万元用于新建温室大棚和设施改造、产地预冷库等补助，创建省级标准化示范基地30个，每个补助50万元；1500万元重点用于建设太原南郊和阳泉郊区城郊农业、大同县黄花菜、广灵食用菌、新绛和长子蔬菜6个省级产业园，每园补助250万元。
4.打造鲜干果产业集群。安排资金3750万元。其中，1000万元用于实施以品种改良、品质改进、品牌创建为目标的果业“三品”提升行动；1500万元用于30个省级水果标准化示范基地创建，每个补助50万元；1250万元用于建设吉县苹果、万荣苹果、隰县玉露香梨、稷山板枣、灵石核桃等5个省级产业园，每园补助250万元。
5.培育中药材产业集群。安排资金6750万元。其中，5000万元用于开展中药材新品种、新技术试验示范、选育中药材新品种、建设优良中药材优良种子种苗基地等；1000万元用于创建20个中药材标准化示范基地，每个补助50万元；750万元用于建设平顺、黎城、陵川中药材等3个省级产业园，每园补助250万元。
6.培育酿造产业集群。安排资金1000万元。根据酿造企业建设原料基地、与农户建立利益联结机制、带动农户增收情况给予适当奖补。
（六）加快推进农林文旅康产业融合发展。安排资金9000万元，其中,3000万元用于保护传承乡村非物质文化遗产，支持乡村旅游项目的宣传推广、乡村历史文化的挖掘整理、乡村旅游服务人才培训、改善乡村旅游文化服务设施；6000万元用于在1个试点市、10个试点县发展一批具有地域特色的农林文旅康融合发展项目，其中1个试点市1000万元,10个试点县5000万元，每个县500万元。
安排资金74.65亿元，推动生态宜居
（一）推进农村饮水安全巩固提升。安排资金4亿元，重点解决2018年计划退出的26个贫困县、10个深度贫困县、2200个左右脱贫村及非贫困村脱贫户涉及的饮水安全问题。
（二）推进七河流域生态修复。安排资金10亿元,用于七河流域生态修复。其中,4亿元用于实施汾河流域地下水超采综合治理工程，6亿元用于实施七河流域生态修复治理工程。
（三）支持改善农村人居环境示范县、示范村建设。安排资金13.2亿元,优先支持改善农村人居环境11个示范县、1000个示范村建设。其中，安排资金3.61亿元，用于完成2018年36.1万座厕所改造任务,省财政每座补助1000元；3.8亿元用于实施“一事一议”财政奖补创建一批美丽乡村示范村,每村奖补100-300万元；1亿元用于选择100个村通过以奖促治推动美丽宜居示范村创建；4.79亿元用于开展农村人居环境相关公益项目建设。
（四）畜禽粪污资源化利用。安排资金1.45亿元,用于建设规模养殖场粪污处理设施625个,每个20万元；建设省级畜禽粪污集中处理示范中心10个,每个200万元。
（五）推进林业生态扶贫工程建设。安排资金29.6亿元(中央资金17.55亿元、融资12.05亿元),重点在58个贫困县实施林业生态扶贫工程。其中，20.48亿元用于实施195万亩25度以上坡耕地退耕还林工程,5.12亿元用于170万亩荒山造林工程提标支出，4亿元用于实施200万亩干果经济林提质增效工程。
（六）实施冬季清洁取暖奖补项目。安排资金16.4亿元。其中,11亿元用于对全省11个市冬季清洁取暖“煤改气”“煤改电”工程建设进行奖补；5.4亿元用于2018年“爱心煤”补贴政策到期取消后，对全省农村地区采用清洁化能源和洁净燃料冬季取暖的农户补贴。
安排资金4.2亿元，推动公共服务
（一）支持农产品品牌建设。安排资金3100万元，用于无公害农产品品牌、绿色食品品牌、有机绿色农产品品牌认证，以及对打造农产品区域公用品牌和功能农产品品牌进行奖补。其中，无公害农产品每个奖补1万元、绿色食品每个奖补2万元、有机绿色农产品每个奖补3万元；农产品区域公用品牌每个平均奖补80万元、功能农产品品牌每个平均奖补20万元。
（二）支持基层现代农业技术服务体系建设。安排资金6500万元,其中700万元用于10个深度贫困县科技特派员选派经费，3300万元用于新型职业农民培育,2500万元用于支持基层现代农业技术服务体系建设。依托农业社会化服务组织，在全省20个县开展有机肥替代化肥、农作物绿色防控、特色作物品种提纯复壮、优质专用特色粮油技术模式示范，对基层农技人员进行技术培训。
（三）实施优质粮食工程。安排资金4000万元，用于建设我省41个粮食产后服务中心，改造、提升、完善1个中央企业、1个省级、3个市级、32个县级粮油质监机构，建设1个“中国好粮油”示范市、5个示范县、9个示范企业。
（四）支持人工影响天气作业。安排资金1400万元，用于提升空中云水资源开发利用能力及人工增雨作业效率，租用1架高性能飞机作为现有增雨作业的补充，重点开展汾河流域水生态修复、太行山吕梁山林业生态修复和海河流城水源涵养区人工增雨作业。
（五）支持农村仓储物流体系建设。安排资金4000元，用于构建省级有综合物流园区、市级有物流配送基地、县级有连锁物流配送中心、乡村有中心超市和便民连锁店的覆盖全省、功能完善贯通城乡的农村仓储物流体系。
（六）拓展地方特色农业保险保费政策体系。安排资金8000万元,用于扩大特色农业产品保险以奖代补的范围，推动建立多层次、多领域的政策性农业保险体系，并对优秀返乡下乡人才从事的种植养殖业个人承担的15%—25%的保费全额补贴。
（七）支持乡村人才振兴等工程。安排资金1.5亿元,用于建立返乡下乡人才创业创新周转金,为创新型人才、农业新产业领军人才、农业高技能人才和经营管理人才的创业创新项目提供启动资金。
安排资金1.48亿元，深化农村改革
(一)开展农村综合性改革试点试验。安排资金1亿元，用于支持襄垣、清徐两县开展农村综合改革试点试验，主要通过综合集成健全村级集体经济发展机制、完善乡村治理机制、构建农民持续增收机制和建立农村生态文明发展机制等政策措施。
(二)农村集体产权制度改革试点。安排资金3800万元。其中，3300万元用于阳泉、忻州2个市及23个县开展农村集体产权制度改革试点，市级各补助500万元,每县补助100万元；500万元用于印制集体资产股权证、乡村集体经济组织集体产权制度改革、村(组)清产核资、入户调查等以及省级试点补助经费。
(三)编制乡村振兴规划。安排资金1000万元。其中，800万元用于编制全省实施乡村振兴战略总体规划及产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕和城乡融合发展的6个分项规划和美丽乡村建设规划；200万元用于建立乡村振兴专家决策咨询委员会，开展乡村振兴理论政策研究和制度创设以及专家咨询等。
