8月22日，太原市杏花岭区中涧河乡中涧河社区举行成员大会，通过章程草案、选举办法草案、确定成员代表，挂牌成立股份经济合作社。中涧河村属于正在拆迁改造的城中村，情况复杂，矛盾较多。此次成立股份经济合作社，真正让村民成为改革的参与者和受益者，探索出了一条结合本区实际的农村集体产权制度改革之路。
▲杏花岭区中涧河社区举行股份经济合作社成立大会
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去年5月，杏花岭区被确定为中央农村集体产权制度改革100个试点县区之一，涉及改革的街乡为杨家峪街道办事处、中涧河乡和小返乡，共44个村 (社区)，分城中村、城边村、纯农村三种类型。中涧河社区属于正在改造的城中村。
历史上，中涧河社区参与过小城镇建设、数次道路拓宽拆迁、动物园征地等活动，各种政策在该社区重叠交错，界限不清。小城镇建设时遗留的一块土地，近日又正在进行宅基地拆迁。如何在矛盾聚集的情况下分好这块“蛋糕”，壮大集体经济，让大家受益，成为中涧河社区农村集体产权制度改革工作中的首要问题。
中涧河乡副乡长郭艳玲介绍，中涧河社区在2006年由村改为社区，现有1402户、3710人。因此，在农村集体产权制度改革工作之初，多数人表示不理解。区乡领导便在宣传上加大力度，帮助村民改变认识。但由于中涧河社区正在拆迁，许多居民已经搬走，难以联系，这又增加了宣传难度。为此，区乡领导一改之前上门宣传的工作思路，针对搬迁的居民采取电话联系的方式，入户宣传率达40%~50%。
▲成员在成立大会上议事
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清产核资是改革的基础。中涧河社区资产量大，社区账目、物业账目繁多，小城镇建设时期遗留下的资产存在资产不明确的部分。于是，他们聘请会计事务所专业人士在中涧河社区工作二十多天，将账务不清的部分核查清楚，厘清集体家底，建立资产台账。
成员身份确认是改革的关键。中涧河社区的居民中既有工人，也有农民，成员成分复杂。加之中涧河社区地理位置优越，跨过一条马路就进了城，多年来，在这里买房落户的人员众多，也产生了不少挂靠户，人员流动性大。区乡领导经会议研究决定，根据社区实际情况，在原有城中村人口的基础上，进一步完善成员身份确认方案。
▲中涧河社区股份经济合作社揭牌成立
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中涧河社区党支部书记林宝寿介绍，成立股份经济合作社后，中涧河社区将利用太原市“东出口”这一优越地理位置，依托动物园二期改造项目，提升服务品质，打造品牌产业，建设美丽、宜居的居住环境，为百姓谋利益、促发展。
杏花岭区副区长、区农村集体产权制度改革领导小组副组长赵联庆表示，中涧河社区在进行城中村拆迁、巩固小城镇建设的基础上，在处理历史遗留矛盾的同时，同步推进农村集体产权制度改革，基本澄清了家底，确定了成员，折股量化，终于挂牌成立股份经济合作社，探索出农村集体产权制度改革的新模板。有了这样的经验，太原市杏花岭区有望在8月底，全部完成农村集体产权制度改革。
