我省确定百个旅游扶贫示范村，编制专项规划、培育专业人才、旅游公共设施帮扶……
初秋的平定县岔口乡主铺掌村绿意浓浓，村子附近的红岩岭自然风景区游人络绎不绝，村民杜双贵乐呵呵地说：“红岩岭自然风景区打造全域旅游新模式，大力发展乡村旅游，逐步带动周边8个贫困村脱贫致富。”
这个群山之中的小山村距离市区较远，缺乏产业，村民收入低，是典型的贫困村。55岁的杜双贵，是土生土长的岔口乡主铺掌村人，却相中了这里的美景，办起了红岩岭自然风景区开发有限公司，带领村民开发村里的旅游资源。那些曾经被忽视的美景，现在成为村民的脱贫产业。
乡村旅游快速发展，不仅促进了全省旅游业的发展，也带动了乡村经济发展，乡村旅游成为乡村振兴重要引擎。
带动农村致富
乡村旅游助力脱贫攻坚
“我在园区里干活一年能挣5000多元。现在日子过得比以前强多了，
乡村旅游成为村里脱贫‘法宝’。”8月20日，记者在潘家庄村采访时村民孙万高兴地说。
娄烦县潘家庄村，距离云顶山景区不远，村子附近的山上有茂密的果树，还有大片的中药材，在半山腰有几眼窑洞，里面卫生间、淋浴室、电视、网络等设施一应俱全，这是当地开办的特色农家乐。游客不仅可以在山上摘果、游玩，还可以住在山上避暑休闲。目前，村里采取“公司+农户”模式进行统一经营，带动了当地农户增收致富。
据统计，目前我省共有831个村开展乡村旅游，乡村旅游经营户14629户，乡村旅游从业人员58469人，户均收入6万余元，人均收入1.6万元。全省具有旅游资源的建档立卡贫困村共有791个，其中132个村已经开展乡村旅游。2017年乡村旅游总接待人数5501万人次，总收入340.5亿元，带动贫困户9983户，贫困人口共25457人。
2018年，我省着力推进“黄河、长城、太行”三大旅游板块，乡村旅游发展遇到了前所未有的发展机遇。
旅游公路更加完善。全面启动黄河一号、长城一号、太行一号旅游专用公路建设，最终建成全长13206公里的旅游专用公路，形成干线串联、支线循环、面上成网的三大板块“城景通、景景通”的旅游公路网络格局。
旅游项目合作增多。对接首旅、中青旅等国内大型旅游资本集团，壶口旅游城镇建设、碛口古镇、乾坤湾景区等战略合作协议相继签署。2018年计划开工建设184个旅游项目，计划投资总额2477.39亿元。
“近年来，我省乡村旅游有了长足发展，对脱贫攻坚的积极作用已经显现。但乡村旅游总体发展水平与资源禀赋不相称，区域发展不协调，发展理念落后、产品同质化严重、品牌影响力不强等问题以及土地、资金、技术、人才等要素缺失，严重制约了乡村旅游转型升级和持续健康发展。”省旅发委总规划师陈少卿说。
制定规划方案
乡村旅游成为精准扶贫模式
那么乡村旅游该如何发展才能助农增收？为此记者采访了博雅方略文旅集团首席专家、北京大学窦文章教授。“‘扶贫先扶智’，旅游扶贫更要智力帮扶、更要规划先行。”他说。
为此，省旅发委、省农业厅、省扶贫办规划出台了《山西省旅游扶贫示范村工作方案（2018-2020）》，成立旅游扶贫示范村推进机构，把旅游扶贫工作纳入党委政府脱贫攻坚大局，统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题，形成工作合力。
“根据《方案》，我省将对‘黄河、长城、太行’三大旅游板块上的300个左右贫困村进行‘旅游扶贫’。”省旅发委产业处负责人张永成表示。
2018年-2020年，我省每年将建设100个左右旅游扶贫示范村。在示范村，将推行景区（点）旅游扶贫、生态旅游扶贫、古村旅游扶贫等扶贫模式，开展景区带村、能人带户、“合作社+农户”等旅游扶贫示范项目创建，从而形成文化旅游扶贫示范、休闲农业旅游扶贫示范、生态旅游扶贫示范等精准扶贫模式。
到2020年，所选定的这300个左右的旅游扶贫示范村将基本建成完整的旅游扶贫产业体系，形成完善的扶贫带动机制，成为旅游精准扶贫的典型示范、区域性的乡村旅游目的地、我省全域旅游的重要力量。
目前，经市、县旅游、农业、扶贫部门联合推荐，山西省旅发委组织有关部门和业内专家进行了评审，最终评选出首批包括平定县岔口乡主铺掌村、壶关县桥上乡桥上村、娄烦县天池店乡河北村等100个旅游扶贫示范村，并于7月27日公示完毕。
采取扎实措施
让示范村真正起到示范作用
旅游扶贫示范村确定后，如何让示范村真正起到示范作用？必须有扎实的措施、有效的帮扶。为此，全省旅游部门正积极推动这些工作。
乡村旅游规划帮扶。编制省级旅游扶贫示范村专项规划。组织规划编制单位、有关专家团队一对N编制旅游扶贫示范村旅游发展规划。
乡村旅游培训帮扶。组织省内旅游院校、培训机构、旅游企业等单位对口开展旅游经营管理公益培训。组织乡村旅游经营管理人员、导游等技能服务人员“走出去”，参加乡村旅游培训讲座、专业论坛、体验学习等。
旅游公共服务建设帮扶。整合各部门扶贫、乡村建设资金，集中投入，加强旅游扶贫示范村基础设施和公共服务设施建设。改善交通条件及沿线配套设施，落实客车到村。
旅游扶贫模式创新帮扶。帮助旅游扶贫示范村创新旅游经营管理，形成“能人带户”“合作社+农户”“公司+农户”等旅游精准扶贫模式。大力推动生态旅游扶贫、古村旅游扶贫、康养旅游扶贫发展。
旅游扶贫项目建设帮扶。委托专业机构对旅游扶贫示范村旅游项目进行包装策划，建立“旅游扶贫示范村项目库”，将符合条件的旅游项目纳入“三大板块”项目目录和我省招商引资项目库。
游客导入帮扶。组织旅行社到旅游扶贫示范村踩线考察，开发乡村特色旅游线路。鼓励旅行社将乡村旅游观光、体验产品纳入旅游线路。
旅游宣传推介帮扶。挖掘旅游扶贫示范村资源及内涵，制作乡村旅游宣传册及其他宣传制品。开展旅游扶贫公益宣传和旅游扶贫典型宣传，重点宣传旅游扶贫示范村资源和产品。
旅游创业创新帮扶。开展乡村旅游创客活动，策划建设一批乡村旅游创客基地。打造一批黄河人家、长城人家、太行人家。开展“旅游+互联网+电商”创新成果试点示范和推广应用。
旅游管理和服务标准化帮扶。制定《山西省旅游扶贫示范村标准》，建立旅游扶贫示范目标体系。推动以合作社为主体形式的乡村旅游经营自治，规范旅游扶贫示范村服务和管理。
本报记者 王少斐
