深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
——习近平
国家监察体制改革，怎么改，改什么？运城河津市先行先试，走出了自己的路子。河津市委常委、市纪委书记、市监委主任尚勤学介绍：“改革以来，河津市形成了县、乡、村三级监督监察体系，将监察的触角伸向非党公权力，伸向农村基层。哪怕是被委托发放村民补助款的普通人员，也要接受监察机关的监督，把权力关在制度的笼子里。”
▲谭东燕走访老年人
33岁的谭东燕，是一位有13年党龄的老党员，她在今年被推选为河津市城区街道办高家湾村的监察联络员，干起事来颇为认真。甫一上任，便把目光投向“三重一大”事项。
“项目如何实施？管网收费标准是什么？怎么招投标？”高家湾今年最大的民生工程就是集中供热项目，谭东燕找来村委副主任韩小斌做访谈，直击项目核心内容。之后，从支村两委对项目“四议两公开”，到供热公司丈量片区供热面积，确定收费标准，她一路跟踪，记录了厚厚一本台账，每页都附上自己拍的照片。她自豪地说：“我敢说这个办法，在全市我们是独一家。”
▲村级监察联络员工作制度
监督无处不在，谭东燕悄悄“打入”高家湾微信群。6月底要发放60周岁以上老年人第二季度补贴、2018年粮代地款、办理2018年养老保险缴费手续，村工作人员在群里发了三份通知。谭东燕截图为证，并贴在了账本里。
谭东燕的工作并未就此结束。发放当天，她现场拍照。过了几日，又找老人核实，甚至去城区街道办农经站调取账目。核对无误，她终于踏实了。她说，事情不怕麻烦，但监督必须到位。
打通监督监察“最后一公里”，河津市纪委监委建立了村级监察联络员制度，赋予其必要的监督权限和手段，联络员独立于村两委之外。河津全市148个行政村各配备了一名。
如果说村级监察联络员是触角，那么乡镇监察员就是枢纽。谭东燕要去城区街道办农经站调取票据，需先得到郭民岗批准。
▲村级监察联络员经常要向乡镇监察员汇报工作
郭民岗是河津市城区街道办的监察员。监察体制改革后，河津乡一级设置了监察员，由乡（镇、街道）纪（工）委书记兼任。这样，郭民岗的监察对象，一下子新增了628人，其中农村社区非党员监察对象344名，党员村干部与非党员村干部同等对待，该处理时一并处理。
在调查一名非党员村干部违纪违法问题时，郭民岗又发现该村另外6名非党员居民组代表，私分土地补偿款的情况，便立即提请河津市监委立案调查。
▲河津市村级监察联络员示意图
在县级层面，监察体制改革释放的动力，让刘国强感受颇深。改革前，他是驻河津农委纪检组长，纪检组接受上级纪委和所驻单位党组双重领导，监督起来缩手缩脚。改革后，他担任市纪委监委派驻第九纪检监察组组长，监督教科、食药等5家单位。体制顺了，没了羁绊，监督起来更加彻底、得力。
教师结婚，主动报告。第九纪检监察组工作人员要事前谈话，记录时间、地点、参与人员；事中要现场监督，拍照确认参宴人数、桌数、车数；事后建立档案。这是他们行使监督职责的一个写照。
▲刘国强（中）与同事检查派驻单位“三公”经费
“2017年11月河津在运城率先完成派驻机构改革，各单位的纪检组编制划转到河津市纪委监委，原来的39家派驻机构合并为13个派驻纪检监察组，实现向党和国家机关派驻纪检监察机构全覆盖。”尚勤学决心满满，“一定要坚决当好党纪国法的捍卫者。”
数说监察改革
国家监察体制改革是推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。2016年12月，中央决定在山西省开展国家监察体制改革试点工作以来，全省县（市、区）实现纪委监委派驻机构全覆盖并对编制机构进行了调整充实；由县（市、区）监委赋予乡镇专职纪检干部以监察员身份和相应权限，实行“一肩双责”，乡镇监察工作全部推开。
今年1至4月，全省纪检监察机关立案6842件、同比增长51.2%，结案5812件、同比增长43.1%，给予纪律处分和组织处理12765人、同比增长84.4%。
