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更高起点 谋划牵引项目——全省推进转型项目建设现场会系列评论之二

时间:2018-08-30

重大项目关乎经济社会发展全局,是实现我省“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标的“牛鼻子”、火车头。截至7月底,全省在建项目6800多个,其中转型项目完成投资2098.5亿元,占比达到64.5%,一批重大项目开工建设,促进了全省投资结构发生重大变化、投资质量效益明显提高,对我省转型发展的战略性、牵引性作用日渐凸显。

项目建设掀起高潮,但各地也普遍存在项目支撑不足的问题,特别是缺乏前沿性引领性的大项目好项目,其根本原因在于项目谋划不力。

2030年全省如何完成转型目标、怎样构建起现代产业体系?行动上要只争朝夕,思路上要深谋远虑,牵引项目的谋划是关键。

首先要把握宏观大势,站上更高起点,把项目谋划好。将山西建设成为资源型经济转型发展示范区,是党中央国务院对山西的巨大支持和殷切希望,对我省来说是当前最需要把握的宏观大势。因此,要从我省在全国改革发展大格局的战略地位和对资源型经济转型的示范意义这两个高度上,围绕转型谋划牵引项目。

资源大省转型难在摆脱固有“资源观”。我省要跳出资源依赖谋划项目,紧盯市场供需变化和国际国内资本流向,眼睛向外、面向市场,进一步打开谋划项目的思路和视野,找准突破口,加大系统定向精准招商力度,让市场检验项目,让项目对接市场。

抓好战略性、牵引性项目既是谋突破,又是补短板,是供给侧结构性改革的重要内容。因此,高起点谋划牵引项目,要紧盯国家宏观政策取向和产业支持重点,把补短板与扩大内需和调整结构紧密结合起来,组织国内外专家谋划一批重大转型项目。

创新是引领发展的第一动力。高起点谋划牵引项目,还要立足科技前沿谋划项目,加强对现代科技和产业变革趋势的研究,结合地方实际,找准科技创新的突破口,在能源革命等重点领域组织实施一批重大科技攻关项目。

高起点谋划牵引项目,尤其要用好我省《制造业十二大领域发展图谱》,紧紧围绕建设“三大目标”,以建设现代产业体系为主攻方向,并在现有“发展图谱”的基础上,尽快实现我省重点产业全覆盖。

“行棋当善弈,落子谋全局”。全省各级各部门、各重点企业要结合本地区、本部门、本企业的实际谋划项目,确定未来发展产业链,瞄准国内外行业领军企业,在先进装备制造、新能源汽车、轨道交通装备、通用航空、节能环保、新一代信息技术等十二大重点发展领域下真功夫,推动构建新兴产业快速成长、传统产业更具竞争力的现代产业格局。

重点围绕战略性新兴产业、传统产业升级改造、科技创新等转型项目,我省已经建立并动态管理全省储备项目库和建设项目库,形成梯度推进态势。截至7月底,全省新增储备项目6917个,总投资3.9万亿元。

从落地、成长到成材,从储备库里的种子变为现实的参天大树,其过程艰辛不易。我们要坚定信心,下恒久之功培育“良种”,把重大项目谋划好,坚持不懈抓转型项目,坚决实现工业结构反转和构建多元产业支撑,确保国家赋予山西资源型经济转型目标任务如期完成。

本报评论员

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