备受商洛市民关注的中心城区路面泊位临时停车计时收费方案正式出炉!7月25日，《商洛市商州区人民政府关于对中心城区路面泊位临时停车进行计时收费管理的通告》发布，通告称，为有效利用商洛市中心城区道路临时停车泊位资源，提高道路临时停车泊位的周转使用率，为广大市民营造顺畅有序的出行环境，区政府决定从2017年8月1日起，对中心城区路面临时泊位停车进行计时收费管理。
具体收费范围：商洛市区东至东龙山龙亭、西至构峪收费站、南至龟山大道、北至北环路范围内路面临时停车泊位。
收费管理单位：商洛市商州区鹤仝停车服务中心
收费时段：每天8∶00时至20∶00时。
收费标准：
(一)停车费收取以每车每泊位每小时为计费单位。1小时内收费2元(含1小时)，1小时后每小时收费3元(不足1小时按1小时收费)，累加收费。(二)免收停车费的情形：
1、停车15分钟内(含15分钟);
2、政府举办的大型活动，经主管部门同意在特定区域内，免收停车费;
3、执行公务的军警车、执法车，正在履行职责的救护车、工程抢险、市政环卫作业等免收停车费;
4、由残疾人驾驶的专用车，凭有效证件免收停车费。
通告要求，(一)商洛市商州区鹤仝停车服务中心是经政府批准，依法注册成立的商洛市区路面临时停车泊位停车的收费企业，其他任何机构和个人未经许可不得擅自收费，一经发现，将依法从严、从重查处。
(二)交警、城管等部门要加大联合执法力度，及时查处在非划定停放区域的乱停、乱放行为;对长期占用停车泊位或路面的车辆，要果断采取警告、拖移等有效措施给予处理，确保交通秩序顺畅。
(三)公安部门要依法严厉打击暴力抗法、阻挠执行公务、逃费、拒不交费、寻衅滋事、破坏收费设施设备等行为;对情节严重构成犯罪的，要移交司法部门进行处理。
“中心城区路面泊位临时停车进行计时收费，将有效规范城区交通秩序，缓解停车矛盾和压力。”7月25日，商洛市交警支队商州大队副政委林军表示，8月1日起，商州交警、城管等部门将加大联合执法力度，对乱停乱放车辆进行清理整顿，进一步更规范道路停车秩序，保证城区道路安全畅通。
新闻背景
城区停车泊位缺口达到48000余个
据介绍，当前中心城区道路两侧现有停车泊位1897个，分布在北新街、朝阳路、金凤路、名人街等路段。据交警部门统计，目前商州区中心城区拥有机动车5万余辆，停车泊位缺口达到48000余个，停车位严重不足。停车难、乱停车以及停车管理滞后的问题十分突出。
今年5月15日，商洛市副市长陆邦柱曾召集市城管、规划、城投、交警及商州区政府等部门和单位负责人会议，专题研究中心城区停车管理及停车场建设问题。确定由商州区政府负责成立中心城区停车收费管理中心，面向社会公开招录100至200名工作人员，科学划定城市建成区停车位，实行差别化按时收费，引导市民文明停车。
7月21日上午，商洛市中心城区道路停车收费听证会举行，会上听证申请人提出城区道路停车收费方案，与会的23名听证代表就方案涉及的收费价格、收费时段等问题提出意见和建议，大多数代表同意差异化收费，建议半小时内停车免费。
听证方案提出，拟对中心城区东至东龙山龙亭、西至构峪收费站、南至龟山大道、北至北环，由交警商州大队施划的所有路面临时停车泊位和由商州区城市管理局施划的人行道临时停车泊位停放的小型车辆进行收费。收费标准为1小时内收费2元(含1小时)，1小时以后每小时收费3元(不足1小时按1小时收费)，累加收费。收费时段为8：00-22：00。
释疑
1，实施方案与原方案有何变化?
7月26日，商州区物价局相关负责人介绍，最终定的方案与之前听证会上的方案有两点变化，收费时间由原来的8：00-22：00调整为8：00-8：00：增加了前15分钟免费。之所以这样调整是因为参照周边城市做法，市民代表也提出意见，同时也有利于人性化管理。原来定的收费时间过长，考虑到商州目前停车场少的现实，市民有停车需求，方案最终缩短了收费时间。
2，为何没有实行分区域差异化收费?
商州区物价局相关负责人称，商州城区面积小，城市功能不是很明晰，商住区混合很难分清，基于以上两点没有实现分区域差异化收费。为了科学做好收费定价，政府部门也到外地进行了考察，综合考虑到收费标准相对低，保证路边泊车位的使用率才这样做。
3，收取的停车费去哪里了?
据了解，目前智能停车系统已经招标，到时使用POSS机收费，POSS与后台联网，根据后台推送的时间为收费依据。收费中心按照市场化运作，不属于行政事业收费，企业收费后进行缴税。收取的费用将来在财政部门要设立专户，由财政局监管，资金除了用于企业日常经营开支外，结余资金将用于停车场建设。
相关链接
商洛市商州区鹤仝停车服务中心
据了解，商洛市商州区鹤仝停车服务中心是2017年6月注册成立的一家全民所有制企业，受商州区国资委和城市管理局双重领导，主要从事商州区中心城区路面泊位停车收费工作。企业的宗旨是：保本经营，服务社会。企业运作模式属于企业化经营。
据介绍，如果按照行政事业性收费，需要国务院批准，只有作为经营性服务性收费，才能进行收费。所以，商洛市商州区鹤仝停车服务中心管理，按照企业化运转收费。道路属于公共资源，政府委托商洛市商州区鹤仝停车服务中心属于国有企业收费管理。
华商报记者 程 娟 陈永辉 文图
编辑：华商报供稿
