宝鸡市人民政府市长惠进才在政府工作报告中，总结了过去一年宝鸡市的发展成就，描绘了宝鸡未来的发展蓝图。孩子上学、百姓就业、精准扶贫、医疗养老、交通环保等一系列与大家息息相关的热点话题，都在政府工作报告中做了解答。对照政府工作报告，华商报记者逐一进行解读，让您看懂2018年宝鸡新征程、新举措。
今年政府工作的总体思路：以党的十九大、中央经济工作会和省、市委全会精神为指导，全面落实“五新”战略，抢抓新时代历史机遇，聚焦追赶超越和高质量发展，坚持稳中求进、质量第一、效益优先、项目支撑和创新驱动，围绕打造副中心、建设最具幸福感城市总目标，着力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，持续提升产业集群、物流枢纽、开放高地、人文凝聚、综合服务五大功能，突出精准脱贫、污染防治、风险防控、优化营商环境四项重点工作，加快质量、效率和动力三大变革，抓重点、补短板、强弱项，努力建设装备制造名城、历史文化名城、“一带一路”上国际化城市和宜居宜业美丽幸福城市。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，全社会固定资产投资增长13%，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长12%，地方财政收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右，力争经济社会发展主要指标高于全省平均水平，走在关中前列。
重点做好八个方面的工作：
一、加快培育壮大产业集群，推动工业经济向中高端迈进;
二、加快人文要素资源凝聚，促进文化旅游协同发展;
三、加快提升综合服务功能，增强城市辐射带动能力;
四、加快实施乡村振兴战略，聚力打好脱贫攻坚战;
五、加快融入“一带一路”建设，全面构筑对外开放高地;
六、加快推进美丽宝鸡建设，持续提升生态宜居水平;
七、加快改革创新步伐，进一步激发经济新动能;
八、加快完善公共服务体系，不断满足群众美好生活需要。
关键词：汽车产业
启动汽车产业发展行动计划
抢抓全省实施“300万辆汽车工程”机遇，围绕“一城两区五基地”目标，启动汽车产业发展行动计划。加快建设整车制造基地，支持吉利汽车争取再开工一条25万辆产能生产线，做好30万辆甲醇及新能源汽车前期工作;抓好陕汽宝华10万辆中轻卡、10万辆长头重卡以及10万辆通家新能源汽车项目建设，加强陕汽40万辆新能源轿车项目对接工作，扩大银河、宝石机械、通力等特种车产能。积极争取新的汽车名企落户，不断完善乘用车、商用车、专用车和新能源车产品体系，力争全年整车产销达到35万辆。加快建设关键零部件基地，支持吉利沃尔沃发动机一期36万台投产达效，抓好吉利宝鸡零部件产业园、法士特100万台中轻型变速器及新能源传动、陕汽汉德车桥30万根扩能技改、蔡家坡零配件园区等项目建设。积极引进新能源电池、电机、电控项目，争取力神电池项目开工。加快建设汽车及零部件检测基地，引进国内权威汽车整车检测机构和零部件检测中心，建设国家级整车和零部件检测基地。在高新区建立汽车产业计量中心，支持陕汽在蔡家坡建立产品中试中心。加快建设汽车生产性服务基地，联合国内外知名院校、科研机构、汽车企业等建立研发中心，筹建宝鸡汽车研究院及汽车学院。加快建设汽车文化产业基地，抓好蔡家坡汽车主题公园、陕汽汽车特色小镇等汽车文化综合体建设。与中汽协、中省体育部门等单位密切合作，常态化举办全国性汽车行业活动及赛事。年内整车及零部件产值达到1000亿元，2022年努力实现汽车产销100万台，力争产能达到150万台，总产值达到5000亿元，打响“丝路汽车名城”名片。
优势装备制造产业集群建设，要全面落实李克强总理“装备中国，走向世界”的指示精神，加快推动传统工业智能化改造，支持秦川机床机器人关节减速器、渭河工模具机器人谐波减速器等项目，抓好宝鸡机床智能化生产系统等建设，推动宝鸡制造向“宝鸡智造”迈进。
关键词：文化旅游
力争全年实现旅游综合收入715亿元
深入推进国家全域旅游示范市创建，大力实施旅游5+战略，抓好西周文化景区、大美佛汤城、天台山大景区、金台观三期、大东湖景区、扶眉战役纪念馆扩建等37个精品旅游项目，提升法门寺和太白山5A级景区建设水平，推进关山草原、大水川、青峰峡创建5A级景区。支持太白、凤县5A级景区县城建设，努力把太白县打造成中国达沃斯。积极发展航空、极限、冰雪、房车露营等前沿时尚的户外运动项目。筹建宝鸡市旅游发展投资公司，成立旅游产业发展基金。推进旅游交通体系、智慧旅游标识体系、公共服务设施体系建设，加强旅游形象策划、品牌塑造和宣传营销，不断提高宝鸡旅游知名度。力争全年接待游客9500万人次，实现旅游综合收入715亿元。
实施文物“活化”工程，抓好周原国家考古遗址公园建设，加快筹建工业遗址公园，按照世界文化遗产标准保护开发好周原和大雍城遗址，提升宝鸡特色文化的国际影响力。加快国家级周秦文化产业示范区、大秦帝国影视基地建设，力争市文化艺术中心建成开放。突出天地社火、凤翔泥塑、马勺脸谱等文化产品开发，加大非遗传承保护，更好地留住文化记忆。
实施文化“走出去”战略，积极参加全省“国风·秦韵”“欢度春节”等国际巡演和“春雨工程”边疆行活动，打造《一号文件》电视剧等一批文化精品力作，举办系列文物外展活动，让“宝鸡文化”在国际国内舞台绽放魅力。弘扬宝鸡美食文化，在丝绸之路沿线国家和国内大中城市设立一批宝鸡美食餐馆。加快陕西省第九届艺术节筹备工作，抓好演出场馆建设和提升改造，启动宝鸡大剧院项目。
关键词：城市品质
构建“南北畅、东西快”的互联互通城市交通体系
加快植物园、阳平、联盟、团结、钛谷、清溪、陈仓、虢磻等8座渭河大桥，以及虢磻路跨陇海铁路立交桥、清姜路雨虹桥、金陵河中山桥、宝十桥头立交桥建设，力争斗中路高架桥快速干道及千河大桥开工，实施经福路等城市主干道路、背街小巷建设与提升改造，尽快构建“南北畅、东西快”的互联互通城市交通体系。力争城市轻轨车辆基地、车辆段、行政中心枢纽站等项目开工。抓好姜谭路综合管廊和宝福路等城市排水工程建设，加快老旧小区改造步伐，继续推进海绵城市试点和“双修”工作，努力提升城市现代化水平。
做强高新区，加快完善高铁新城基础设施，推进科技新城创新港及学校、医院建设，推动汽车及零部件、新材料、智能制造等优势产业聚集，努力打造产城融合、创新发展示范区。做大蔡家坡，抓好国家新型城镇化综合试点和省级小城市培育，加速形成市域副中心和汽车产业聚集区。建设新蟠龙，积极培育绿色产业和新兴产业，推动教育、卫生、文化、体育等优质资源向新区转移，加快建设幸福生态新城区。启动港务区，积极对接陕西自贸区，推进宝鸡综合保税区和阳平铁路物流中心建设，谋划建设宝鸡国际港务区。大力发展县域经济，强化产业支撑、园区承载、城镇带动，加快渭滨、金台、陈仓区向全省五强区迈进，凤县、凤翔、岐山在全省十强县中位次提升，扶风、眉县争当关中率先发展的“排头兵”，千阳、陇县、麟游、太白打造特色产业名县。持续推进汤峪、法门、柳林3个全国特色小镇和省级重点示范镇、文化旅游街区建设，打造一批工业重镇、商贸强镇、休闲名镇。
继续加大城市“五拆”工作力度，整合腾退一批市区机关单位公共资产，全部用于建设绿地、停车场、健身休闲场所等市民服务设施。促进环卫精细化作业向背街小巷、城乡结合部等区域延伸。开展生活垃圾分类试点，加快垃圾发电项目建设。
关键词：乡村振兴
认证无公害农产品、产地40个以上
突出质量兴农、绿色兴农，继续做好“三绿文章”、实施“三品工程”、推进“三产融合”，着力建设特色现代农业强市。组织开展产业结构调整大会战，加快千陇100万只奶山羊，扶风万亩猕猴桃，麟游、陇县万亩苹果，凤翔万亩中药材和全市6万亩苗木花卉基地建设，打造“世界猕猴桃之乡”“中国蜜都”、全国最大矮砧苹果基地和百亿羊乳产业。持续推进6个农产品加工园区建设，力争每个园区引进1-2个亿元以上加工企业。扩大陇县、千阳、太白绿色发展示范县创建试点成果，健全农产品质量追溯体系，认证无公害农产品、产地40个以上。加快建设现代农业产业园，打造斓翎溪谷、玉池公社、蜜蜂小镇、嘉陵绿谷等特色小镇和田园综合体。
全力推进精准脱贫。把提高脱贫质量放在首位，全面落实五年产业发展规划和年度增收计划，实施脱贫攻坚“十大行动”，不断壮大特色产业，因地制宜发展“小众”产业，持续深化电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等产业扶贫模式。注重发挥贫困群众的主体作用，把贫困户融入总体产业布局、嵌入产业链条，实现产业效益好、可持续。聚力23个深度贫困村，将民生项目、惠民政策最大限度地向贫困地区和贫困群众倾斜，基本完成易地扶贫搬迁和危房改造，进一步细化教育、健康、就业、生态和兜底扶贫政策措施，不断完善“普惠+特惠”政策保障机制，确保各项政策精准到户到人。做好扶志扶智工作，实现贫困户就业技能培训全覆盖。深化苏陕扶贫协作，完善中省单位“两联一包”、国企合力团等结对帮扶机制，提高扶贫实效。年内实现太白、麟游、千阳、扶风等4个贫困县摘帽、340个贫困村退出、7.1万贫困人口脱贫。
关键词：“一带一路”
力促宝鸡机场年内开工
加快宝鸡至坪坎、太白至凤县、凤翔至旬邑高速公路建设，确保宝汉高速陇县至陕甘界、连霍高速宝鸡过境线、绛帐至汤峪高速路建成通车，力争眉县至太白、麟游至法门寺、关中环线宝鸡段高速路开工。推进西安-汤峪-法门寺-咸阳机场城际铁路建设，积极开展法门寺-宝鸡城际铁路前期工作，争取宝汉巴南铁路、宝平中卫铁路复线列入国家规划，力促宝鸡机场年内开工。抓好陕甘界至凤翔、两亭至良舍等14条国省干线公路升等改造。支持麟游、眉县、凤县、陇县规划建设通用航空机场，积极发展现代临空产业经济。
推进电子口岸“单一窗口”推广应用，提高通关报检网络化、便利化水平。加强与国内外友好城市、丝路沿线城市、招商重点城市交流合作。不断扩大对外贸易。建好石油装备、钛材、猕猴桃等10个省级外贸出口示范基地，搭好“长安号”等6个过境货运专列“顺风车”，努力扩大外贸出口。深入推进“海外宝鸡”行动计划，加快红旗民爆、宝鸡机床等境外投资项目建设，在哈萨克斯坦、俄罗斯、印度等国家设立海外宝鸡展馆。建设俄罗斯冰淇淋宝鸡工厂及俄罗斯村，促进海外企业“走进来”。
构建物流园区、专业中心和分拨中心，以及铁路港、公路港和空港相结合的现代物流体系。加快吉利泰华物流产业园、西凤现代物流园建设，积极引进国内外知名物流企业在宝鸡设立总部或者分支机构，通过优化自营物流、物流外包和第三方物流，促进装备制造、农产品、汽车和大宗商品物流产业发展。加快创建国家电子商务示范市，大力发展物流配送等新型流通方式。通过现代物流理念和新技术改造提升传统物流业，力争年内创建一批国家现代物流示范园区。
关键词：生态宜居
力争全年完成植树3500万株
全域增绿、铁腕治霾、柔性止水，努力打造天蓝、地绿、水清的美丽宝鸡。积极实施新一轮退耕还林、天然林保护和防护林工程，抓好渭河北坡绿化提升和保护修复，护山育林增加绿量。划定生态保护红线，加大秦岭生态保护力度，加强开山采石、河道采砂专项整治与供给保障。以“城市绿荫行动”、森林城市、森林特色小镇、城郊森林公园建设为重点，加快城乡绿化美化、提质增效，力争全年完成植树3500万株。
加快推进工业减排、散煤整治和挥发性有机物治理，提高扬尘管控水平，加大“五改”和“三告别”工作力度，推动治污降霾向城乡共治展开。大力推进电、气清洁能源替代，统筹做好燃气气源、管网和应急储气设施建设，加快推进中石油西气东输管线和宝汉输气管线接气工程，确保空气质量优良天数不断增加，稳居关中城市前列。
实施水利建设“十大工程”，统筹推进城乡供水一体化、农田水利园区化、水域生态景观化。全面落实“河长制”“湖长制”，加快科技新城、蟠龙新区和五丈原污水处理厂建设，加强清姜河、金陵河、石坝河等重点支流污染治理。抓好太公湖等10个湖泊和100个生态涝池建设，建成扶风七星河、岐山落星湾、凤翔雍城湖等一批国家湿地公园。持续推进渭河市区段生态治理，实施渭河生态带水稻、油菜等特色观光农业项目，不断提升“百里画廊”建设水平。
关键词：公共服务
新建和改扩建68所学校
深入实施高校毕业生就业创业促进计划，支持返乡下乡人员创业创新，千方百计扩大就业。深化就业扶贫协作，探索建设一批社区工厂和就业扶贫基地，实现贫困劳动力充分就业。全年城镇新增就业4.5万人，转移农村劳动力85万人。
进一步落实全民参保计划，巩固扩大各类保险覆盖面。推进社会福利、未成年人保护等民生项目建设，切实加强住房保障，积极培育住房租赁市场。大力实施五大助残关爱工程，完善特困人员、孤寡老人、孤儿等社会救助制度，做好双拥优抚安置工作，加快养老服务市场化、产业化步伐。
加大城区中小学、幼儿园建设力度，新建和改扩建68所学校，逐步消除义务教育学校大班额，提高普惠性幼儿园占比。加快宝鸡大学建设，高水平高质量普及高中阶段教育。建设市职业教育公共实训中心，打响“宝鸡技工”品牌。深入开展健康城市“十大行动”，启动市中医医院扩建，推进西安交大蟠龙医院项目，加强城市紧密型医联体、县域医共体、专科联盟等建设，健全分级诊疗体系，完善支付制度改革，提升医改“宝鸡模式”。优化计划生育服务，提高妇女儿童保健水平。加快全民健身场地设施建设。
提高社会治理法治化、智能化、专业化水平，构建共建共治共享的社会治理格局。实施从生产到消费全过程监督，打造国家食品安全示范城市升级版。切实加强事中事后监管，着力营造安全放心消费环境。加强和完善城乡社区治理，强化防灾减灾体系建设。以钉钉子精神强化社区警务，强力推进扫黑除恶专项斗争，打造全省最安全城市。华商记者张超
编辑：华商报供稿
