新学期开学在即， 咸阳市教育局就进一步加强义务教育控辍保学工作制定实施意见，切实保证义务教育适龄儿童少年按时入学、不辍学。
家长或用人单位
导致学生辍学将受查处
该意见要求，禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生。用人单位不得违法招用未满16周岁的未成年人。人力资源社会保障部门要加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度，情节严重的由工商(市场监管)部门吊销相关单位营业执照。
对违反义务教育法导致学生辍学的，任何社会组织或者个人有权向有关国家机关提出检举或控告。
建立控辍保学动态监测机制。各县市区和中小学校严格落实“一册两表四书制”(即“适龄儿童少年花名册”、“适龄儿童少年入学情况统计表” 、“在校儿童少年变动情况登记表”、“新生入学通知书”、“按时入学困难学生缓免入学通知书”、“辍学学生督促通知书”，督促其在规定时限内送子女入学、“不按时入学学生家长处罚通知书”)对经督促仍未送子女入学的家长，报告当地镇办及时向其送达“不按时入学学生家长处罚通知书”，对家长进行处罚，并配合公安、司法机关强制其送子女入学。
中等职业学校春季招收的初三学生必须待其完成义务教育后，才能离开初中学校，学籍才可以转入中等职业学校。初三学生必须参加学业水平考试才算完成义务教育，严禁一些初中学校为了升学率、提前劝学生离校的行为。
多种方式保障
贫困、残疾、流动学生上学
咸阳将通过提升农村学校教育质量，健全学习困难学生帮扶制度、落实教育扶贫和资助政策，统筹城乡义务教育学校规划布局等多种方式，着力消除因学习困难、厌学或家庭经济困难而失学辍学。同时，各地区要严格规范学校撤并程序，通过加强寄宿制学校建设、增加寄宿床位、增加公共交通线路和站点、提供校车服务等多种方式，避免因学校布局不合理和学生上下学交通不方便造成学生失学辍学。通过在城镇新建和改扩建学校，有序扩大城镇学位供给，全面建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，为随迁子女平等接受义务教育提供条件。
针对适龄残疾儿童少年，通过加强公办特殊教育学校、资源中心、资源教室建设，安排残疾儿童少年就近或者到指定的具备条件的普通学校接受义务教育，或安置到特殊教育学校入学，及通过提供送教上门或远程教育等方式实施义务教育，并纳入学籍管理的方式，避免因残疾而辍学。
依托学籍管理系统建立控辍保学信息库和动态监测机制，详细核实和记录学生转出、转入等变动情况，并且相关证明材料齐全，手续完备。学校有学生流出必须掌握其去向，并确保学籍信息的无缝对接。接收随迁子女的学校必须查看学生的流出证明，及时建立学籍信息，全程掌握随迁子女和流动儿童的义务教育情况，确保学生不因流动而辍学。华商记者 史嘉婷
编辑：华商报供稿
