白鱼河如今水清岸绿
四川新闻网德阳5月26日讯（殷宪龙 记者 周鸿）“现在白鱼河清亮多了，基本看不到漂浮垃圾。”每天吃完晚饭，双盛镇白鱼河村13组村民车明贵都会沿着河边散散步。
曾经那个垃圾成堆，河底污泥堆积，一到夏天更是臭气熏天的白鱼河变成了波光粼粼、清澈见底，岸边还有绿树和花草装扮的白鱼河。
白鱼河流域综合治理，是什邡实行河长制，开展流域整治的样板工程。今年3月，什邡市出台了全面落实河长制工作方案，明确“基本消除黑臭水体、提高河道管理水平”的河长制工作目标，明确设立市、镇、村居三级河长组织体系及各级河长的工作职责，打响全面推行河长制的发令枪。
推行河长制 实现“河长治”
河道污染成因复杂、流域整治难度大，如何确保有效治理？
身为什邡的“水管家”，市水务局局长、市河长制办公室主任尚海坦言，水环境的治理和保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸，不同行政区域和行业领域，单靠部门“单打独斗”行不通。“而河长制通过整合各级党委政府的力量，消除了‘多头治水’的弊端，任一个环节上都有部门、专人负责，还有严格的考核制度。”
4月28日，什邡市向社会公布了市镇两级河长名单，市委书记季涛，市委副书记、市长卿伟担任全市总河长；成立了市镇两级河长制领导小组，建立起市、镇、村居三级河长体系，实现组织体系全覆盖，形成了“责任明确、协调有序、监管严格、保护有力”的立体治水网络。
尚海介绍，在落实“一河一河长”责任的同时，着重加强基础工作，通过先期摸底调查，摸清了全市河道的“家底”，实施“一河一档案”；对黑臭水体的分布和成因进行摸排，根据河道具体问题和周边环境，因地制宜地制定了整治“一河一对策”、管理“一河一办法”；分河分类建立涉河污染源治理、河道采砂治理、河道水生态修复三张“台账清单”，落实责任主体、整治措施和完成时限。“简单来说，实行河长制的目的就是让河湖长期保持水清、岸绿、安全、宜人的良好生态环境，最终实现‘河长治’。”
"1+X"编制“全民治水”网格
对于各级领导干部来说，河长是一个全新的“角色”，如何尽快进入角色，切实履行职责，至关重要。
双盛镇人大代表、白鱼河村村主任黄华云是什邡市276名村级河长之一，负责“家门口”的白鱼河和人民渠22、23、24支渠。如今，每天上下班他都会顺道在河边转一转。看水面是否干净、沿岸是否有排污口、是否有垃圾堆积等情况，并随手记录巡河日志。
“现在往河里乱丢垃圾的情况比以前少多了，说明村民的环保意识变强了。”在黄华云看来，一种全新工作方法的推广实施，很大程度上促进了这次观念转变。
在河长制推进过程中，什邡市创新探索出"1+X"工作机制：由流域沿线村（社区）的市镇两级“两代表一委员”，每人联系沿岸居住的10户群众，通过开坝坝会、发联系卡等方式，宣传河长制和法律法规，带动村民爱护河道环境卫生，积极参与水生态环境治理，编织出一张“一人联十人、十人联百户”的“全民治水”工作网，实现联系群众“无缝隙”、“全覆盖”。
“生活垃圾和养殖粪便，是白鱼河的‘老大难’问题。”黄华云说，为了防止河道污染，他常常把爱护环境“十不准”公约和畜禽养殖禁养、限养规定挂在嘴边，“有事没事就跟乡亲们‘念叨’，还会向他们收集河道污染线索，发动大家一起清理白色垃圾。”
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接受社会监督，是什邡“全民治水”的又一体现。
矗立在白鱼河岸边的河长公示牌上，河道基本情况、市镇村三级河长名单、群防群治监督员电话、河长职责、整治目标、监督电话等信息一目了然。
双盛镇镇长、白鱼河双盛段镇级河长沈彬说：“污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、砂石无乱采、河底无淤泥、河面无垃圾、绿化无破坏、沿岸无违建，这8项‘整治目标’通俗易懂、直观明确，一旦发现河道里有啥情况，老百姓打个电话就能反映给我们。”
今年，什邡率先在石亭江、白鱼河流域实行河长（段长）制，制作安装了18块河长制公示牌。预计今年5月底，将实现全市河道河长制公示牌全覆盖。
此外，什邡市还通过招募志愿者、成立青年志愿服务突击队等多种形式，动员社会力量，建立起河道管养社会监督体系，构建河湖管理长效机制。今年4月，来自白鱼河沿线的30名村民自发加入义务环保志愿者服务队，定期巡查白鱼河，加强河道环境巡查监管，形成了多元共治的良好局面。（图由什邡市委宣传部提供）
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