5月27日，由人民银行成都分行营业管理部、成都市农业农村局联合主办，农业银行成都分行承办的“成都市金融服务乡村振兴对接会”在成都举行。成都商报-红星新闻记者从会上获悉，成都市正积极争创全国金融服务乡村振兴试验区。会上，农行成都分行与简阳市政府签订战略合作协议，国开行四川省分行等10家金融机构分别与21家涉农重点企业签订融资意向协议，意向融资额14.4亿元。
争创全国金融服务乡村振兴试验区
作为全国首个农村金融服务综合改革试点城市，成都相关探索走在全国前列。2017年4月，央行副行长陈雨露来蓉调研，评价成都的改革“可圈可点，可以作为区域金融改革的一个成功范例”。同年6月，国务院参事室会同人民银行参事室组成的联合调研组，对成都经验给予了充分肯定。
2019年1月，人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部联合出台《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，“鼓励具备条件的地区，加大农村金融改革力度，依照程序建设金融服务乡村振兴试验区”。5月27日，人民银行成都分行副行长王永强在发言中表示，人民银行总行有意选择符合条件的城市开展试点。目前，成都正在积极争创全国金融服务乡村振兴试验区，人民银行将给予大力支持。
王永强指出，在实施乡村振兴战略、申建试验区的过程中，成都要围绕“降低要素成本”和“提升综合回报”这两条主线，加快建立健全多层次、广覆盖、可持续、适度竞争、有序创新、风险可控的现代农村金融体系，实现农村金融体系的重构、升级和再造。
他认为，未来农村金融改革的重点是农村金融机构体系重构，可以从以下几方面进行思考：一是现在农村金融机构体系以信贷为主，多为银行和信用社，但是给农业提供资本和股权性融资的机构比较少。直接融资基本上都是围绕上市公司，很少关注到农村这个领域，但其实现代农村经济的发展也需要资本投入。二是很多工商企业资本也想进入农业领域，但对这个行业并不太熟悉，需要一些金融机构做好专业性的中间桥梁，而目前这样的专业性中介机构是很缺乏的。三是保险发挥的功能其实是抵销自然灾害损失，通过补偿“负资本”来帮助保护原有资本。农业农村的保险比较薄弱，改进空间非常大。
丰富功能深化创新 提升建设“农贷通”平台
在27日举行的对接会上，成都市农业农村局相关负责人表示，成都已探索出以“一项制度、六大体系、一套机制”为核心的农村金融服务解决方案，特别是“农贷通”平台上线运行，有效改善了农村金融市场环境。目前，“农贷通”平台共入驻一级金融机构92家，发布金融产品565个，累计发放贷款8291笔，金额超过76亿元。
今年是成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展的关键一年，在深化农村金融供给侧结构性改革方面，“农贷通”平台的提升建设是重要一环。据称，成都将积极打造“农贷通”2.0版，推动已入驻机构做好平台深度运用，引导更多金融机构参与平台建设与应用，促进各类机构的互动合作、信息共享；修订完善“农贷通”乡村振兴风险资金管理相关办法，推动农业信贷担保、再担保体系建设，推出“农贷通”风险补偿、财政奖补的线上办理功能，健全农村金融风险缓释补偿机制；探索运用大数据、区块链、云计算等技术，提升平台的资金汇集、产融对接、信用建设、上市辅导、保险推广、农村双创等功能。
为引流更多金融活水，将积极运用债务融资工具、产业发展基金、政府投资基金等直接融资手段，引导金融资本、社会资本进入乡村振兴各领域。探索引入天使投资和风险投资、众筹等方式，鼓励引导工商资本参与乡村振兴。支持符合条件的涉农企业在主板、中小板、创业板、新三板以及科创板等上市和挂牌融资。充分发挥农业保险的风险分担作用，稳步扩大政策性农业保险覆盖面，鼓励开展银保合作创新。
成都商报-红星新闻记者 杨斌
