业主查看核对公示房号
小区已安装的电子围栏
维修资金相当于房子的“养老钱”，需要“双三分之二”以上业主同意才能动用。最近，乐山一小区申请动用上百万元维修资金对监控设备等进行改造，却掀起了一场长达数月的风波：有业主质疑表决投票被冒签名，有业主认为家里老人被骗代签，也有个别业主原本同意，得知别人反对后又反悔了……
风波发酵过程中，小区业委会被迫自动解散，物业公司也大倒苦水：申请动用维修资金本是为了把小区管理得更好，但签字表决困难重重，前后历时两个月才完成。还引来部分业主质疑，3次公示后，风波仍未平息。
如今快1年过去，改造早已完工，资金却迟迟未拨付。当地住保部门表示，将对业主反映的情况进一步核查。针对业主难表决的症结，有业内人士建议推行网络表决投票模式，破解维修资金动用之困。
三次公示 风波未平
第1次公示
申请合规 拟同意使用 有业主反映不清楚情况
乐山市翡翠国际观澜郡物业工作人员称，“以前的监控都是模拟信号，画面效果很差，很多设备老化，有些损坏的零件已买不到。”这些年还发生过好几起盗窃案，有些业主车子被剐蹭也找不到肇事者。乐山市住房和城乡建设局官网显示，2018年11月嘉恒物业公司和观澜郡小区业主委员申请使用房屋专项维修资金116万余元，进行小区监控、电子围栏、人行道、地下停车场监控以及部分楼栋电梯监控改造。
嘉恒物业相关负责人介绍，为做好投票表决工作，专门抽调了32人，利用晚上时间逐一上门进行签字表决。由于有部分业主没有装修入住或者正好家中无人，物业工作人员便通过电话形式征求业主意见，如果业主同意，再发送短信予以确认后，由工作人员代签。该小区共有4061户人家，签字表决工作共历时2个月才完成。
2018年11月9日，乐山市住保局发布第一次《公告》称：筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主，且占总人数三分之二以上的业主同意，翡翠国际观澜郡业主使用维修资金的申请已符合上述规定，该局拟同意使用。然而在公示期间，住保局接到业主电话称，不清楚签字情况。
第2次公示
部分业主称未看到公告 21户业主发现被“冒签”
今年3月20日，乐山市住保局发布第二次《公告》称，使用维修资金申请已符合规定，拟同意使用。这下业主们才反应过来。有不少业主带着证件前往住保局核实，却发现存在冒签情况。对于改造小区监控设备，舒先生等很多业主都表示赞同，但他们表示之前并不知道要动用维修资金的情况。“所谓的第一次公告，很多业主都没看到过。”
4月30日，乐山住保局将核实情况予以公开：共有33户业主持身份证和房产证核实签字情况。其中12户业主在清册中无签字，未计算成同意使用的票数。其余21户业主认为维修基金清册上的签字不是本人及家属所签，不应算为同意票数。在扣除该21票后，因票数不够，部分楼栋单元电梯监控改造使用维修资金不符合相关法律法规，该部分维修资金由业委会、物业公司组织相关业主协商解决。其余符合表决票数的项目，则同意使用维修资金。
第3次公示
多人辞职 业委会解散 业主小区门口设点核查
为了让更多业主核实签名信息，舒先生等人在小区大门口设点，登记被“冒签”的业主信息。据统计，仅仅1天半时间，就有555户业主登记反映冒签，165户业主称在不知情的情况下被“骗签”。
舒先生表示，另有多位业主走访发现，小区有215户还未装修或长期未入住，但这些业主的房号也出现在了同意签字目录中，“人都没在，又是怎么可能签字的？就连长期在国外的人也把名字签了，这215户也都可以合理怀疑均为冒签或代签。”舒先生称，在公示期间，还有业主发现保安故意撕扯公告信息行为，怪不得很多业主看不到，大家不知情。“前后3次公示，暴露的问题越来越多。”
不少业主质疑小区业委会不作为，甚至怀疑业委会是否和物业公司相勾结套取业主维修资金。5月30日，记者辗转联系上前小区业委会委员夏先生。“半个多月前，业委会已经不存在了。”夏先生说，业委会原有9人，此次公示事件后，先后有5人辞职，委员人数不够已经自动解散。
两种说法 各有难处
物业：冒签疑为工作人员偷懒 但不存在骗签
针对前期有21户业主发现被冒签的情况，物业负责人坦言，经过公司初步调查核实，这21户被冒签情况基本属实，主要集中在几个楼栋，是由同一名物业工作人员负责的，可能是由于其偷懒怕麻烦等原因就自己代签了。该负责人表示，因为不少业主本人没有在，可能确实有业主父母代签等情况，但都要求工作人员解释清楚，不存在骗签一说。至于有业主反映的撕公告行为，系保安在清理过期公告。
对于业主舒先生提供的700多人登记涉嫌被冒签、骗签的情况，记者随机抽取部分业主进行回访发现：确实有部分业主反映被冒签，自己完全不知情。也有部分业主称家里老人被骗签，并非自己的真实意愿。但也有个别业主承认当初系自己签字，现在得知不少人反对使用维修资金后又反悔了。
记者了解到，实际上小区监控改造早已于今年春节前完成，正常程序是公示无异议后，通过维修资金代管部门直接把钱付给施工方账户。不过，目前争议仍在，维修资金无法动用，现在施工费用仍未支付。
住保局：将再次核查 确保资金安全使用
对于该小区申请使用维修资金经历3次公示还未结束的情况，乐山市住保局物管科负责人表示，这种情况确实不常见。嘉恒物业和观澜郡小区业主委员会申请使用维修资金时，程序是符合规定的，资料是齐全的，住保部门也会对签名情况进行随机抽查。
不过，对于签名到底是否是业主本人所签，该负责人表示，这确实难以辨别。按照法律规定来说，非业主本人以外的家属代签，物业工作人员给业主打电话发短信确认同意后代签，这种签名都是不行的。但一般情况下，只要业主本人不提出异议也可以认可。
该负责人表示，在现实情况下，特别是在比较大的小区，让每一名业主本人亲自签名表决，确实存在很大困难。因此，表决结束后，需要公示再确认，就是防止有被冒签、代签等情况，如有异议，肯定需要业主本人持身份证和房产证来核实签字情况。对于部分业主反映的有700多人涉嫌被冒签、骗签的情况，该负责人表示将会敦促物业公司进一步核查，住保部门也将进行再次抽查，确保维修资金安全使用。
如何破解维修基金动用之困？
业内人士：推行网络表决投票模式
不过，为了解决现实中业主大会召开难、业主表决签字难等问题，有业内人士建议，应该推行网络表决投票模式，破解维修基金动用之困，而长沙、佛山等地早已做出了尝试。
据《长沙晚报》2013年报道，长沙从2012年就开始试运行“物业维修资金使用表决网络投票系统”，将在长沙各物业小区推广使用。使用该系统，无论业主在不在长沙，只要上网进入长沙房产政务信息网，点击“物业维修资金使用表决投票系统”，就可查询到维修资金使用表决投票项目，通过系统验证身份后便可投票。
据佛山市禅城区国土城建和水务局2016年发布的《通告》，该局建设了禅城区物业管理公共事务综合服务平台，选取了3个小区作为试点，可以通过该平台对成立业主大会筹备组、成立业主大会、住宅专项维修资金使用及其他公共事务决策进行电子（微信、电脑、移动终端）投票表决，参与小区管理事务，试点成功后将进行推广。成都商报-红星新闻记者 顾爱刚 摄影报道
