舒勤 本报记者 文铭权
“以前我还真没有想到路灯安装好后，运行、维护、安全等还有这么多‘活路’！”5月30日，眉山市彭山区观音镇梓桐村党支部书记唐云林对记者说，多亏有了村“三委会审”，才避免了一次草率决策。
在实施乡村振兴战略中，如何进一步规范基层微权力，预防基层微腐败，确保决策公开、公平、公正？记者在彭山区采访中了解到，自2015年起，该区在所有行政村（社区）成立村廉情委，2017年底起，创新实施“三委会审”制度，效果明显。
建廉情委 规范基层微权力
唐云林所说的“三委会审”，是半个月前在村委会办公室举行的。村支部、村委会、村廉情委等“三委”成员和村民代表列席人员，逐一对本村上月事项执行情况和近期拟开展的重大工作进行审议。
“我们村在4组、5组间有个铁路下穿隧道，一直没有路灯，隧道很暗。所以，村两委准备在下穿隧道处安装路灯，让村民晚上出行方便。”当日，在签字确认完4月支出情况后，唐云林就本村5月拟开展工作提出第一个议题。
“我们前期找相关公司搞了个概算，灯、线等材料费概算下来要超过2.5万元。”村委会主任张钦龙补充道。
“只预算了灯和明线，那暗沟的预埋线与专业电工的安装费用，需要多少？”村廉情委主任卢俊芬问。
“路灯安好后，每天最少产生几个小时的电费，村财务承担得起不？”村廉情委委员田永清认为，给村民多办些实事，安路灯是对的，但一定要从村财务的实际承受力去作长远考虑。
最终，经在场的村廉情委成员、村两委班子、特邀村民一致决定，鉴于本村财务实际，铁路隧道安置路灯的亮化工程暂缓实施。
彭山区委常委、区纪委书记、区监委主任李勇刚介绍，该区纪委之前对基层进行纪律审查时，曾发现有村支书搞“一言堂”，甚至发生村支书、村主任两人意见不统一动手打架的事件。
2015年，彭山在村（社区）两委换届选举时，同步建立村（社区）廉情监督委员会。廉情委由村（居）民大会或村（居）民代表会议选举产生，一般设主任1人，成员2人。
为探索强化基层监督，该区坚持每月由乡镇驻村工作组支持召开一次村“三委”联席会，集体审议村级财务事务，并赋予村廉情委一票否决权。
2018年，彭山区各村廉情委共否决事项21项，涉及资金110万元。
“三委会审”预防基层微腐败
“为方便村民过河，我们打算在3社修建一座便民简易桥，经有关施工方初步预算要花1万元左右……”就在前不久，彭山区义和乡活桥村“三委会审”上，村委会主任王福军提出的议题受到质疑。
“桥应该修。但我觉得可以根据大坝水库的水流量大小，以及不过大车只过小车的实际情况，把桥的宽度设计由3米缩到2.6米，然后再铺上一定的钢筋，这样不仅牢固，又节约成本。”村廉情委主任严纪华说。
“对两边的桥柱设计，直接打上混凝土，不需要木工施工，这样可再节约一定成本。”村民代表刘玉清也提出自己的意见。
最终，该桥的预算降低到7000元左右。
为规范基层微权力，预防基层微腐败，彭山区创新探索、实践村级事务财务“三委会审”制度，村（社区）党组织班子成员、村（居）委会成员、村（社区）廉情监督委员会成员每月至少召开 1次“三委会审”会。
议事内容包括：村级财务收支、集体资产资源处置，各类村级合同的签订、变更和解除等村级重大事项等，同时对下月事务进行审定。
据悉，该制度于2017年5月开始在义和乡试点，如今已在彭山区86个村（社区）实现全覆盖。截至目前，彭山区已会审7660多个议题，“三委会审”认定为不符合要求的票据共159张，否决涉及工程建设项目61件，暂缓实施村级工程项目12件，通过率约90%。
“现在村级事务、财务，事前、事中、事后都有人‘盯着’，很难再出‘幺蛾子’。村上的钱也都用在了刀刃上，我们放心！”彭山区黄丰镇双塘村村民李全新说。
