本报记者 何浩源
5月29日，广安市民周晓燕和丈夫李庚训为女儿选择幼儿园的问题产生了争执。周晓燕想把孩子送到公办幼儿园，“质量不错，学费也便宜。”而李庚训则认为目前私立幼儿园更成熟。
根据“广安市全域公办学前教育示范市三年行动计划”（下称“三年计划”），广安将建设公办幼儿园160所。2018年，广安已有7所新建的公办幼儿园投用，今秋还将有60所公办幼儿园投用，这也是李庚训的疑虑所在：一下子新建这么多公办幼儿园，教师都是新招聘的，“质量能不能跟得上？”
“三年计划”新增公办幼儿园数量超过以往总和。公办幼儿园数量增长的情况下，教学质量如何保障？广安如何保障学前教育领域的投入？
试点合同制 解决师资不足
位于广安市主城区东南片区的实验幼儿园建于2016年，有16个教室，但一直只使用了9个。究其原因，实验幼儿园园长成艳说，实验幼儿园建立的时候，只有12名老师，虽然教室多，但是只够开设6个班。后来又多开了3个班，但新增教师的工资就需要幼儿园自行解决。“9个班已经是极限，再增加就发不出来工资了。且临时聘用的教师工资低，每个月只有2000元左右。”成艳说，那时她的精力大多数都花在了如何解决聘用教师工资上面。
据测算，广安市实施“三年计划”，需新增幼儿教师3000多名。“如果全部纳入事业编制，肯定无法保障。”广安市教育体育局局长刘贤述承认刚起步的时候被师资“卡了壳”。
破题，从探索实施公办幼儿园合同制教师试点开始，实现从身份管理向岗位管理转变，市、县两级财政负责共同兜底合同制教师工资，专科毕业生教师年收入48000元左右，本科及以上毕业生教师年收入52000元左右。
2018年，广安招聘了220名合同制老师，其中19名分配到了实验幼儿园。当年秋季该园就增加了3个班。“今年合同制教师到位后，16个教室将全部用上。”成艳说，可以将更多精力放在教学研究上面了。
新老教师搭配 保障教学质量
“这批教师素质都不错，但是谁都有熟悉工作的过程。”成艳说，新增教师太多，教学质量如何保证？
为了让新手尽快变成熟手，成艳想了很多办法，如一个班由新老教师搭配，这样保证教学质量的同时，新教师还可以向老教师学习。每周一放学后所有的教师集中开展教研活动，研讨教学中的困难并提出解决办法。另外还向主管部门申请经费，从西南大学、四川师范大学等高校请专家前来讲课，并且还轮流将新教师送到成都等地学习。“2018年幼儿园在教师培训方面支出费用8万元左右。”成艳说。
除了各个幼儿园自行培训教师外，入职前，广安市教育体育局还会对新招入的合同制教师进行统一培训，请北京师范大学、西南大学以及广安本地富有经验的幼儿园园长，给新教师讲授学前教育专业知识。广安市教育体育局学前教育科科长廖正辉说，新建的幼儿园也不会全部是新招聘的教师，还是会分配一批有经验的教师。
5月25日，广安市进行了今年公办幼儿园合同制教师招聘面试。廖正辉说，让他吃惊的是，今年很多应届毕业生试讲就已经很成熟。“1078个应聘者里，就有207个本科生，而去年只有50多个。”
财政适度投入 保证建园经费
“三年计划”中，广安新（改、扩）建160所公办幼儿园需要约17亿元，教师全部到位后财政每年约需补贴工资2.5亿元。2018年，广安地区生产总值达1250.2亿元，在全省排名第13位，处于中游位置，财政能不能保障？
广安市财政局主要负责人介绍，根据去年党中央、国务院印发的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，广安工作做在前、做得实，2018年至今，就争取到债券资金、奖补资金、专项经费11亿多元，加上财政适度投入，公办幼儿园建设经费完全有了保障。
同时，广安牢固树立“不能政府省小钱让老百姓花大钱”的观念，财政补贴工资2亿元。刘贤述算了一笔账，目前，广安市有近12万名幼儿学生，私立幼儿园1年学费平均按1万多元来算，公办幼儿园一年学费最高仅3600元。如果幼儿就读公办幼儿园的比例达到预期，全市1年能节省8亿元以上的开支。
此外，今年广安市政府还与省教育厅签订“厅市共建广安市公办学前教育改革发展实验区”合作协议。根据协议，省教育厅将帮助广安市争取全国优质普惠学前教育扩容建设试点市，在安排学前教育相关资金、学前教育师资培训、协调省内优质公办幼儿园指导广安办学等方面予以支持。“今年通过努力，经费问题已经解决，而且还很充足。”廖正辉说，我们分析了形势，如今工作干得越好，向上争取资金越容易。“所以不担心钱的问题，一门心思干事就行。”
