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成都:唱好“双城记” 在世界城市体系中布局新未来

时间:2021-03-07

巴山蜀水紧相连。自古以来,成渝两地山水相依,人文相亲,交通相连,经济共生。

2020年1月3日,中央提出大力推动成渝地区双城经济圈建设;2020年10月16日,中央审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,对成渝地区双城经济圈建设明确目标,提出要求。

唱好“双城记”、服务新格局,加快建设带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源,是习近平总书记交给成渝地区的重大政治任务,也是贯穿成都“十四五”发展的头等大事。

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,全面落实党中央国务院和省委省政府的部署要求,主动加强与重庆战略对接、政策衔接、功能链接,共建西部陆海新通道、西部科学城、西部金融中心、现代化产业体系,分工合理、优势互补、各具特色的发展格局正在加快成势!

今年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年。作为成渝地区双城经济圈的重要极核,成都,正加速在世界城市体系中布局新未来、踏上新征程。

产业协同 成渝携手共赢

在成都华川电装有限责任公司的流水线上,机械手臂和智能设备高效运转,在工人们的分工合作下,一个个简单的零部件渐渐组装为交流发电机。这些产品下线后,将被打包送往重庆等国内市场。

这家始建于1966年的工厂,在数十年的发展中不断升级,始终走在汽车零部件产业的前沿,与重庆整车企业的密切合作有很大关联。上世纪80年代,成都华川电装有限责任公司就开始与位于重庆的长安汽车合作。长安汽车第一款奥拓车的雨刮总成、交流发电机、起动电机、风扇总成4款电机电器件,都是华川公司生产的。

精诚合作中,双方皆有收获。成都华川电装有限责任公司通过技术升级,在控制成本的同时不断提升产品的效能,帮助长安汽车降低购买配件的成本,而在与长安汽车的合作中,成都华川电装有限责任公司也打响了自己的品牌,不仅成为重庆长安新能源公司新能源电机的长期战略合作伙伴,也与国内外50余家主流整车、整机厂建立了良好的配套合作关系。

华川电装与长安汽车的合作绝非个例。记者在采访中了解到,成都的大运汽车在重庆拥有10余家供应商;重庆戴卡捷力向沃尔沃成都工厂等多家企业供货;一汽-大众成都分公司也与重庆新纳克汽车部件有限公司达成深度合作……正是这一个个企业之间的合作,筑牢了成渝地区双城经济圈汽车产业合作的坚实基础。

“当前,成渝地区汽车产业规模基础好、产业链契合度高、创新互补性强。”成都市龙泉驿区委常委、统战部部长付敏表示,在此基础上,成渝地区可加强顶层统筹,优化产业发展环境;强化主体引培,打造核心龙头企业;强化创新驱动,提升区域核心竞争力;搭建公服平台,支撑产业高质量发展。“相信在大家的努力下,成渝地区双城经济圈有条件打造成为世界级汽车产业集群。”

“两地产业协同不仅仅局限在汽车产业。”成都市政协常委、民盟成都市委会专职副主委兼秘书长何立新表示,成渝两地行业协会、商会的蓬勃发展,大力促进了两地电子信息、生物医药、装备生产和汽车制造等产业的发展。“为进一步促进两地产业协同协作,两地可联合发布指导意见,定位两地行业协会商会在成渝地区双城经济圈建设战略中的功能和作用,鼓励和支持两地行业协会商会对口共同组建行业协会联盟,积极投身成渝地区双城经济圈建设发展。”

交通优化 两地近如一家

每到周末,在温江工作的李静和父母坐上成渝高铁,大约一小时后,便从成都抵达了重庆。“现在成渝高铁提速,实现1小时直达,成都与重庆,就像从一个家到另一个家串门一样,我好多重庆的亲戚都选择来成都工作了。”

李静口中的高铁提速,始于去年12月24日。当日,G8607次复兴号动车组从成都东站出发,经过62分钟的运行,于10点17分抵达重庆沙坪坝站。

这是复兴号动车组首次在成渝高铁上运行,成渝高铁最高时速达到350公里,成渝之间的铁路旅行时间首次被拉近到一个小时。由此,通过轨道的连接,成渝两地间时空距离在不断缩短。

公交化运营的成渝高铁让两地人员便捷流动,走出火车站,城市轨道交通作为两地最便捷的公共交通工具,如今也可以实现“一码”通乘。天府通公司相关负责人介绍,成都市民使用天府通APP,在重庆中心城区可扫码通刷重庆轨道交通及公交;重庆市民使用重庆市民通APP,可扫码通刷成都公交、地铁、有轨电车及BRT。

此次出行,李静也亲身体验了成渝“一码通”带来的便利。抵达重庆后,她打开天府通APP,调出重庆城市通乘车码,轻松换乘坐上重庆轨道交通。“以前到重庆要切换不同的APP乘车,现在直接打开天府通就行了,真是非常便利。”

今年是“十四五”的开局之年,也是成渝地区双城经济圈建设成势见效之年。记者了解到,四川省将加快铁路和高速公路骨干路网建设,打造出川出海大通道,成都也将进一步在交通建设上着力。

就在刚刚过去的2月,《国家综合立体交通网规划纲要》正式发布,其中,京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈四极之间,建设综合性、多通道、立体化、大容量、快速化的6条交通主轴――这一内容尤其引人关注。按照该纲要,主轴的建设,将拓展四极辐射空间和交通资源配置能力,打造我国综合立体交通协同发展和国内国际交通衔接转换的关键平台,充分发挥促进全国区域发展南北互动、东西交融的重要作用。

成都市交通运输局局长王翼刚表示,“十四五”期间,市交通运输局将坚定贯彻成渝地区双城经济圈建设战略部署,加快建设国际门户枢纽,加快成渝中线高铁、成自高铁、成达万高铁、川藏铁路等对外战略通道规划建设,并加快推动成汶高速、成渝高速扩容,天眉乐高速项目前期工作。

区域对接 合作走深走实

作为川渝首批互派年轻干部的一员,四川天府新区总部商务区党工委委员、功能区建设处处长杜欣宇如今已挂职两江新区现代服务业局副局长。在重庆的工作中,杜欣宇总是毫无保留地向重庆的干部分享成都市以及天府新区建设的理念和做法,努力当好川渝两地的协调员、服务员、信息员。

对于地处“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点,同为国家级新区的天府新区和两江新区来说,成渝地区双城经济圈建设带来了未来无限的可能。包括杜欣宇在内的干部挂职交流,正是天府新区、两江新区这组“江天一色”CP合力唱好“双城记”、互促互进的重要措施之一。

时间倒回到2020年2月28日,天府新区党工委会同重庆两江新区党工委召开共同打造内陆开放门户第一次党政联席会议。不到两个月后的4月23日,双方召开第二次联席会议,确定《重庆两江新区、四川天府新区共同打造内陆开放门户2020年十项重点任务》。

一年来,两个新区多次专题研究联合对上争取事项,并草拟《天府新区两江新区联合对上争取清单》,共计对上争取事项22条,形成深层级对接、高水平联动、多主体参与的协同发展新格局,为两地持续深化合作提供了强劲动能。

从上到下,从部门到街道,两个新区合作步伐越来越快,合作路径越来越广。截至目前,两个新区部门及街道之间签订合作协议15个,涉及金融、教育、港口、会展等领域。共同举办成渝地区双城经济圈产业服务峰会、首届成渝地区双城经济圈发展论坛等高端论坛活动;2020年10月24日,两江新区赴天府新区参加第二届公园城市论坛,共谋公园城市未来发展。

天府新区行政审批局还设立“两江新区企业专窗”,并发出首张两江新区执照,进一步推动两地政务一体化发展平台。

“开局之年,同时也是成渝合作一周年,我们将继续协同两江新区打造内陆开放门户,以开放蓄势发展、以发展赋能开放。”天府新区相关负责人表示。

事实上,天府新区与两江新区的携手正是成渝两地深化区域合作的缩影。成都经开区(龙泉驿区)与重庆市南岸区签订合作备忘录、成都市温江区与重庆市巴南区签署战略合作协议……在成渝地区双城经济圈建设的指引下,一年来,成渝两地区(市)县、街道乡镇等都积极开展沟通、协作,不断将双方的合作深化、细化、走实。

专家说

香港城市大学成都研究院副院长冯灏:

成渝地区双城经济圈建设将带动中间区域发展

“成都和重庆两地地理位置相邻,往来合作紧密。但是以前,一些国际城市在与西南地区合作时,很难将成渝地区考虑为一个整体。现在随着成渝地区双城经济圈的建设,不仅让这两座城市以一种新的姿态走进国际视野,而且也带动了中间区域的发展。”香港城市大学成都研究院副院长冯灏表示,成都向东、重庆向西发展是大势所趋,接下来将进一步借助成渝地区双城经济圈提供的广阔市场和舞台,深化区域合作,加强建设科创中心,培育科研人才。

成渝地区双城经济圈,何以称为“圈”?两地中间区域的城市,尤其是川内的、在成都辐射效应影响下的城市收获了更多机会清单和高技术人才。“去年我们与自贡和资阳开始接洽谈合作,这个过程中,感受到了西部地区的巨大发展潜力。以点的形式串联起面,再形成经济圈,让大城市的辐射效益最大化,这种模式极具典型性且非常值得借鉴。”

“目前香港城市大学成都研究院与成渝地区的交流加深,我们将在合作过程中,学习和了解每个地区的特点,也希望川渝两地的龙头企业能充分发挥作用,以科技创新为动力,带动高科技产业升级和传统产业转型发展。”冯灏表示,对成都而言,还需加强文化创意产业和人才培育的力度,让更多的年轻元素融入天府文化,让成都品牌走向世界。

如何看待成都与重庆两地相似的城市发展基因?如何挖掘城市潜力?冯灏认为,建设成渝地区双城经济圈并不意味着将两地看为无差别的整体,成都与重庆虽然有相同的活泼与火辣的城市气质,但产业发展方面却有各自的侧重点。成都的金融、航空经济、电子信息、文化创意等行业近年来发展迅速;重庆有着很强的工业实力,有重要的先进制造业基地和工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展示范区。香港城市大学成都研究院将根据成渝两地不同的科学领域和发展方向,展开不同内容的深度合作。

本报首席记者 钟文 记者 白洋 实习记者 李菲菲

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