“无纺布袋不仅美观,还结实耐用,更重要的是它环保。”刚从超市购物出来的拉萨市民次仁旺堆说,“在拉萨,我每年都能看到各种关于‘禁白’的宣传,时间长了,自己也对这方面有了很深刻的认识。”
水滴石穿非一日之功。拉萨市巩固“禁白”成果领导小组(以下简称:市“禁白”领导小组)按照“全面参与、属地管理、各负其责、长期监督”的原则,采取“疏、堵、管、查、督”的工作方式,把市区16家农贸市场作为巩固“禁白”成果工作重点,以此辐射带动周边商家全面参与巩固“禁白”成果工作,进而向拉萨市旅游景点、超市、批发市场、六县两区等地延伸,通过抓点、带线、促面,使全市巩固“禁白”成果工作成效明显。
多管齐下强意识
“为努力提高市民和商家的‘禁白’意识,我们采取宣传先行的方式,使市民、商家知晓我市开展此项工作的重要性和法律依据。”拉萨市“禁白”领导小组办公室工作人员说。
据统计,截至目前,拉萨市共开展各类“禁白”宣传活动138次,报纸刊登各类“禁白”消息近50篇,广播电视刊播刊发消息20余次,微信短信宣传“禁白”口号、消息158条,互联网转载刊发“禁白”消息18条;在市区主要场所悬挂各类“禁白”宣传横幅95条,农牧区、基层组织等开展“禁白”宣传活动45次,16家农贸市场通过音响播放市政府35号令和《告全体市民书》265天,通过环卫车播放市政府35号令、《告全体市民书》8480次,通过出租车、公交车宣传“禁白”口号2300条。同时,协调全市各中小学校,通过开展“小手拉大手”活动宣传“禁白”工作48次。向市民免费发放印有“禁白”宣传口号的环保无纺布袋93万条。
不仅如此,为全面禁止一次性塑料购物袋在市场上流通,市“禁白”领导小组加大替代品市场投放量,以市区16家农贸市场为试点,同时带动新增设的批发农贸市场及个体农贸市场,全面推广使用环保无纺布袋。2016年市“禁白”办与16家农贸市场主管部门签订了目标责任书,农贸市场主管部门与农贸市场负责人签订了目标责任书,确保在农贸市场禁止使用一次性塑料购物袋。全年共计向市场投放环保无纺布袋2148万条。
加大力度严执法
“禁白”需要自觉,也离不开严格的执法程序。为此,拉萨市成立了由多部门参与的联合执法队,在全市范围进行“禁白”执法。
联合执法队通过拉萨“护城河”检查站查堵运输一次性塑料购物袋车辆进入拉萨市,没收一次性塑料购物袋3500公斤;定期不定期对拉萨市场上销售、仓储、使用一次性塑料购物袋行为进行严厉打击。截至目前,共开展各类执法活动493次,查处没收一次性塑料购物袋12.8吨,有效减少了市场上的白色垃圾。
同时,市“禁白”办加大对各县(区)巩固“禁白”成果领导小组办公室及各大农贸市场“禁白”工作的监管力度,特别是对拉萨市东嘎农贸批发市场、城关区净土农业发展有限公司农贸批发市场的监管力度,防止一次性塑料购物袋流入市区各农贸市场内。并按照市场需求,重点向这两家农贸批发市场推广可回收再生利用塑料袋,有效防止了白色污染反弹。
加强督导促长效
要想巩固好“禁白”成果,建立健全督导检查机制是关键。
针对这个问题,拉萨市“禁白”领导小组先后召开会议7次,研究部署各个阶段的“禁白”工作,并印发了《关于与农贸市场主管部门签订监管目标责任书的决定》《关于在全市16家农贸市场开展推广环保无纺布袋试点工作的决定》《关于划分“禁白”执法单位执法区域的通知》等26份文件。拉萨市“禁白”办积极落实,对联合执法队执法行为、农贸市场主管部门监管行为进行定期或随机督导检查。截至目前,市“禁白”办开展各类督导检查85次,向部分农贸市场主管部门下发“禁白”工作限期整改通知书21份,有效制止了农贸市场主管部门监而不管现象的发生。
为充分发挥监督职能,拉萨市“禁白”领导小组还对各县(区)及景区(点)进行“禁白”工作调研检查。并在调研过程中向各检查点大力宣传“禁白”知识,免费发放环保无纺布袋25万条、发放“禁白”宣传手册30余万册。并对各县(区)及各旅游景点“禁白”工作提出了意见和建议。