——安多县扎仁镇纳色社区居委会党建工作纪实
记者 孙开远 益西加措 晓勇 王晓莉
安多的6月，是最为变幻的季节。仿佛一夜间，草原绿了。春风化作细雨，洒满辽阔草原。
海拔4600多米的纳色草原上，邦锦美朵绽开细碎的花瓣。清晨，阳光为草原洒上一片金色。“纳色”是藏语，意为“金色草原”。就在这片美丽的草原上，57名党员，正团结一心，带领群众在脱贫致富之路上昂首前行。
安多县纳色社区居委会是纯牧区，面积达1600多平方公里，有517户、1535人，平均每平方公里还不足一人。由于牧民群众居住极度分散，且贫困面较大，给居委会“两委”班子开展工作造成很大难度。若没有一个高度凝聚力和战斗力的战斗堡垒，纳色的长足发展和长治久安，就是空话。
近年来，在自治区党委的坚强领导下，那曲地委着力推进村级组织活动场所建设，居委会办公条件得到彻底改善；
近年来，安多县委深入推进基层党组织建设，居委会党员精神面貌焕然一新；
近年来，一批又一批驻居委会工作队深入推进自治区党委和那曲地委部署的“5＋2＋1”工作，居委会“两委”班子凝聚成坚强战斗集体。
基层组织聚起来，发展步子快起来
一个个村级党组织，就是一个个带领牧民群众脱贫致富的战斗堡垒。近年来，安多县委提出了“基层党员站出来，优秀干部用起来，党风廉政树起来，牧民群众富起来”的基层党建思路和目标。
也正是为了达成这些目标，2016年底，多吉旺堆被党组织从扎仁镇派到了纳色社区居委会任第一书记。起初，多吉旺堆有顾虑。在扎仁镇，大家都知道纳色社区居委会“两委”班子比较涣散，工作开展难度大。
思考再三，多吉旺堆还是接过了这个全那曲最大村级党组织的重担。部队里几年摸爬滚打的日子，造就了他迎难而上的性格。
6月13日，吃过早饭，天还是有点冷，多吉旺堆已经来到居委会集中办公点。大半年来，他已习惯了居委会每天的琐碎工作。
不一会儿，在值班室坐班的居委会“两委”班子成员仁增多吉、强巴和党员监督员也陆续赶来。
在2016年12月竣工的村级组织标准化办公场所，居委会干部们有的填写表格，有的调解群众纠纷，有的接待来访群众，手边的甜茶凉了，也顾不得喝上一口。原本半小时就能完成的采访，由于不断被来访的牧民群众打断，断断续续两个多小时才结束。记者粗略数了数，仅党支部第一书记多吉旺堆一上午就接待了30多位牧民群众。
然而，就在一年多以前，纳色社区居委会群众有事要找居委会干部，却不是件容易的事。
“我们安多不能像农区那样，有什么事，党员干部很快能聚齐。居委会干部要参加牧业生产劳动，不能天天往居委会里跑。还有就是，在牧区社会传统中，牧民群众自由自在的天性像草原一样辽阔，组织化程度很低。这些因素都造成居委会‘两委’班子内部涣散，凝聚力不高。”据扎仁镇党委书记扎西尼玛介绍：“如今，发展日新月异，如果不提高组织化程度，不加快工作节奏，就跟不上发展步伐。”
从2017年初开始，纳色社区居委会干部也和安多县其他村（居）一样，几人一组轮流坐班。
“中组部和地区投入347万元，为我们居委会改善了活动和办公场所，我们党员干部的行动也要紧跟形势。”居委会干部仁增多吉说：“我们一组两名干部，两名无职党员监督员，一次坐班10天。群众办事，方便多了。”
基层党员站出来，优秀干部用起来
2015年底改选前，仁增多吉是居委会委员、第五居民小组组长。改选后，他被全体党员选为居委会党支部副书记。
2015年底改选前，岗亚是居委会副主任、第二居民小组组长。改选后，他被群众代表选为居委会委员、第二居民小组组长。
在社区10名班子成员中，这两人一上一下，差异明显。其实，此次选举结果，早在选举前就已决定。
选举结果就是对上届“两委”班子成员工作的最直观评价。
2015年11月，在驻居委会工作队的多方奔走和组织协调下，纳色社区居委会“两委”班子改选工作紧张进行。居委会会议室外寒风凛冽，会议室里，选举活动热火朝天。
时任居委会第一书记的曲桑，由西藏日报社选派，负责唱票。选举结果，桑木嘎、桑培分别继续担任党支部书记和居委会主任，副主任岗亚落选了。
岗亚头脑灵活，很有经济头脑，办事能力强，但谋事往往对全局工作考虑不周。
仁增多吉头脑灵活，很有经济头脑，办事能力强，谋事能从居委会整体利益出发。
微小的差距，造成了两个不同的结果。
“他们都很有能力，但各有特点。”谈及这两个人，现在的党支部第一书记多吉旺堆说：“我们就是要通过党员和群众的评价，使党员干部找到自身的差距。我们就是要通过党员以身作则的实干精神，从思想深处触动‘两委’班子转变作风。”
“基层党员站出来，优秀干部用起来。”
现在，岗亚的变化也非常大。每当居委会有事，他经常是最先赶来。
“两委”班子由一个个性格各异的人组成，从思想深处提高班子凝聚力，也要从一个个人做工作。
2017年初，自治区党委在全区开展“四讲四爱”主题教育实践活动。根据部署，扎仁镇每个村（居）都要推荐一名宣讲员。
“有没有普通党员能胜任的人选？”多吉旺堆问道。
“红英是可以的，不过这几年他在雁石坪镇开了家汽修厂，生意很好。”党支部书记桑木嘎回答道。
第二天的党组织生活会上，多吉旺堆向红英征求意见。红英愉快地接受了。
“我是汉族医生接生的，名字也是汉族医生起的。我的经历就是‘讲团结爱祖国’的生动教材。”红英对多吉旺堆说：“前些年为自己致富，现在我要为大家一起富裕多做点事。因为我是共产党员！”
党风廉政树起来，牧民群众富起来
在那曲地区接受了一周的培训后，42岁的红英作为居委会的政策法律宣讲员上岗了。
其实，红英的工作，是那曲地委在牧区无职党员中开展设岗定责工作的一部分。据了解，那曲地委、牧区各村（居）都为无职党员设立了思想政治、经济发展、工作监督、公共事务，4大类共15种岗位，充分发挥牧区党员的先锋模范作用。
扎仁镇党委书记扎西尼玛告诉记者，现如今，全镇10个村（居）共173名无职党员，人人都有为人民群众服务的岗位和职责。
基层党员是牧区发展的有生力量。
火车跑得快，全靠车头带。加强基层党组织建设的组合拳，犹如春风化雨，洒遍金色草原。驻村工作队潜移默化，第一书记以身作则，“两委”班子一心为群众，普通党员积极性也提高了。
“党风廉政树起来，牧民群众富起来。”团结一心谋发展，全力以赴保稳定，立党为公服务群众的正能量，已经在纳色草原上凝聚起来。
“轮流坐班加深了班子内部和驻村工作队的思想沟通，加强了团结。规范化管理使基层党员更加公私分明，有效防止了以公谋私。”扎西尼玛说，以前，基层干部凡事只能从本人和本组利益出发考虑问题，现在，大家都能从本村（居）的大局出发出谋划策。
几年前，居委会第二居民小组一位党员为了扩大自家草场面积，侵占了牧道。驻居委会干部和“两委”班子成员多次到他家做思想工作，均不奏效。现在，他主动归还了集体用地，而且成了村务工作监督员。
“改不了了，成习惯了。”每当党员干部劝牧民巴布改掉赌博习气时，他总拿这句话搪塞。党员红英以自己致富经历来劝解，巴布现在戒了赌，还找了个帮人放牧的活。
牧民仁诺以前不顾家，在居委会小组长朗杰多吉的劝说下，去年，他到县里的建筑工地上找到了一份工作。前几天，他刚刚给自家屋子墙上贴了壁纸。
为帮助群众转变思想观念，居委会“两委”班子成员到县里和地区帮助联系工作，现已有7名年轻人分别到那曲和县里打工。
为发展集体经济，居委会加强了奶制品合作社的管理，按市场价把水泥砖厂和集体的两栋房子承包出去，到今年底将会有15万元以上的收入。
“牧民擅长饲养牲畜。脱贫第一步先解决生活问题。我们想用这些钱从北部牧区买牲畜，发给无畜户。”除此，再谈起发展壮大村集体经济的打算，多吉旺堆说：“我们商量过了，想在镇里办个汽修厂。”
