本网拉萨7月25日讯 （通讯员 刘家荣 夏君 ）党的十八大以来，国家外汇管理局西藏自治区分局以服务地方外向型经济发展为己任，积极营造宽松的外汇管理政策环境，大力推进外汇管理重点领域改革，不断提升贸易投资便利化水平，有效防范异常跨境资金流动风险，积极维护西藏外汇市场稳定，为西藏涉外经济平稳健康发展做出了积极贡献。
西藏贸易投资便利化水平得以提升
坚持把服务实体经济发展作为工作的重中之重，加快重点领域改革步伐，扎实完成货物贸易、服务贸易、直接投资和全口径跨境融资宏观审慎管理改革等一系列改革推广工作，最大化实现辖区贸易投资便利化程度，同时在国家外汇管理局网站上依法全面公开行政审批信息，切实保障申请人知情权，实现“阳光审批”。截至2017年5月底，外汇管理行政审批事项仅保留14项，通过改革不断推进简政放权，既提高了行政审批效率，也让涉外企业切实体会到了实实在在的改革红利。
西藏外向型经济进一步发展
针对西藏涉外企业普遍存在企业规模较小、国际竞争力较差等问题，积极争取并充分运用中央赋予西藏的4项特殊优惠外汇管理政策，有力支持辖区涉外企业的发展。截至2017年5月底，辖区涉外收支总额为2.20亿美元，同比增长1.16倍；辖区银行结售汇总额为4.58亿美元，同比增长2.15倍。截至2017年5月底，辖区涉外收支总额为2.20亿美元，较2012年同期下降53.19%；辖区银行结售汇总额为4.58亿美元，较2012年同期增长1.84倍。
外汇市场环境得以改善
根据不同阶段的外汇市场形势特点和资金流动状况，适时调整监管重点，严防跨境资金流动风险，为西藏外向型经济发展创造了良好的市场环境。一是加大数据监测核查力度。完善非现场监管工作制度，有效防控异常资金流动风险。加强边境地区货币流动监测工作，确保边境地区货币流动运行平稳。二是稳步开展外汇检查工作。结合辖区外汇业务实际，合理确定监管边界，有侧重地对外汇业务合规性开展检查，依据法定程序对违规银行和企业进行行政处罚并向社会公开，有力地震慑了违规主体，提升了涉外主体的合规经营意识。总体来看，辖内涉外银行及企业合规、守法经营意识逐步得到加强，外汇市场运行良好。
外汇管理履职效能优化升级
一是积极推动口岸银行与尼泊尔商业银行建立双边结算关系，引导尼泊尔企业在口岸银行开立边境贸易人民币结算专用账户，进一步扩大中尼两国商业银行边贸结算合作。截至2017年5月底，辖区代理银行为境外参加银行共开立4个人民币同业往来账户；境外企业在辖区共开立人民币结算账户29个。二是为自治区大型企业和重点扶持企业境外上市、大额贸易付汇以及资本金结汇等外汇业务开通绿色通道，保障西藏企业如期营运及正常生产建设。三是配合推进吉隆口岸建设工作，推动口岸金融服务发展。鉴于口岸外汇服务领域的缺失，主动与农行西藏分行沟通，促成农行口岸营业所升格为县级支行，为确保口岸开放进程中外汇服务领域的及时跟进奠定了基础。四是“4·25”地震后，根据受灾商人特殊需求，放开尼币现钞每日等值5000美元兑换额度限制，授权辖内中国银行为受灾商人自由办理个人年度总额内的尼币现钞结售汇业务；并积极向总局申请灾后重建特殊优惠外汇管理政策，针对边贸企业受灾情况允许其免除或延长贸易信贷义务报告，对受灾企业免予分类处理，直至边贸恢复正常；为跨境抗震救灾人道主义捐款实行特事特办，确保救灾捐款渠道畅通。五是加强与周边国家经济金融合作，组团出访尼泊尔，就尼泊尔外汇管理政策、人民币在尼流通兑换等内容进行沟通，首次实现了直接与尼泊尔央行间的金融交流与合作，打通了双边对话和交流的渠道，提高了双边务实合作水平，促进了双边关系的进一步发展。六是贯彻落实“走出去”融入“一带一路”，积极与丝路基金沟通协调，全面开展企业融资需求调研，协助西藏企业向丝路基金递交《商业计划书》，项目合作迈出实质性的一步。
外汇服务体系得以健全
积极鼓励西藏有条件的银行和企业开办外汇业务，不断丰富外汇业务品种。十八大以来，辖内新增开办外汇业务的银行机构达19家，外币代兑机构3家，业务范围由对私结售汇扩展到对公结售汇业务的银行机构15家，办理远期结售汇业务备案的银行机构1家。外汇业务由银行业扩展到证券、保险、金融租赁等行业。截至目前，西藏辖区开办外汇业务的银行机构已达到47家，外币代兑机构17家，外汇业务已覆盖至除那曲地区外所有市地。
不忘初心，砥砺前行，西藏外汇管理部门将继续立足西藏实际，落实优惠外汇管理政策，巩固外汇管理重点领域改革成果，持续推进简政放权和贸易投资便利化，强化跨境资金流动风险监管，畅通边贸结算渠道，加强外汇市场培育，全面提升履职效能，充分发挥在支持西藏参与“一带一路”建设和南亚大通道建设中的助推作用，为西藏涉外经济的快速发展营造一个良性、健康、稳定的外汇市场环境。
