深秋时节的亚东沟,层林尽染,飞瀑激荡,绚烂璀璨!
党的十九大胜利召开的喜庆气氛还未消散,在下亚东乡的党建办公室里,乡党委副书记、乡长王飞正在向党员干部们宣讲十九大精神。
“总书记在十九大报告中提出按照‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的总要求,实施乡村振兴战略,这为我们画好了路线图,提供了遵循。下一步,我们全乡的党员干部要带领群众向着和谐美丽的新农村建设目标奋进!”
下亚东乡,位于亚东县城南5公里处,辖仁青岗村、切玛村2个行政村291户906人。2016年初,按照国家新一轮识别标准,识别建档立卡贫困户58户164人,农牧民贫困发生率为18%。
“要想啃下脱贫攻坚这块硬骨头,党员干部必须先行动起来!”王飞坚定地说。
与百姓同吃同住同劳动,下亚东乡的基层党员干部常常为了一张调研报告讨论至深夜;为了帮助贫困户做通思想工作,下亚东乡各村党支部每周一次的扶贫技能培训会议成了惯例。
2016年12月,下亚东乡除5户通过社保兜底脱贫外,其余全部达到脱贫标准,贫困户自愿申请脱贫。
伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。
“脱贫攻坚战打响以来,我们全县对建档立卡贫困对象和产业现状进行了全面调研,专门成立了县扶贫开发工作领导小组和脱贫攻坚指挥部,先后制定出台了《亚东县“十三五”时期脱贫攻坚规划》《亚东县打赢脱贫攻坚战的实施方案》,建立了脱贫工作会议制度、督查考核制度、县级干部脱贫攻坚责任制度,层层签订目标责任书,各乡镇也成立了领导小组,合力推进脱贫攻坚工作。”亚东县委书记舒成坤介绍。
“全面打赢脱贫攻坚战”是集结号,又是动员令,亚东县全县在行动!
2016年,亚东县各乡镇按照公平、公正、公开的原则,以2015年农牧民年人均纯收入作为评判主要指标,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况,分村负责,调查核实、民主评议,全面掌握了贫困户基本情况,确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。通过“回头看”工作精准识别了763户、2506名建档立卡贫困人口。同时,按照“人有名、户有卡、村有册、乡有簿、县有档案”的要求,规范建立档案资料,亚东县委结合本县实际及时制作《亚东县脱贫攻坚布局图》《亚东县脱贫攻坚信息公开栏》《亚东县精准扶贫政策宣传栏》,挂图作战,层层压实。在深入调研的基础上,亚东县脱贫攻坚指挥部办公室及时编制了产业脱贫、易地搬迁、转移就业、生态脱贫、教育脱贫等十一个规划表。
为了撬动金融资金,亚东县注册资金3000万元,组建了亚东助民扶贫开发有限公司,用于撬动产业融资信贷;投入资金3100万元,设立了产业风险补偿金;与珠峰投资有限公司合作投入6700万元,实施亚东仁青岗边贸市场扶贫商铺建设项目和西藏帕里牦牛养殖产业建设项目。
为确保贫困户长期脱贫、稳定脱贫,亚东县确立了“岗巴羊育肥基地、帕里牦牛扩繁基地、草业基地、春丕蔬菜生产基地、亚东鲑鱼养殖基地、三岗绿色食品加工基地、嘎林岗生态休闲基地、边境旅游基地、康布温泉休闲疗养基地、边境贸易基地”10大扶贫产业基地,并提出了“亚东鲑鱼、边境旅游业、边境贸易、亚东黑木耳、康布温泉疗养基地”等五大优势产业,制定了《亚东县“十三五”产业精准扶贫规划》,涉及38个项目规划。
坚持优势区域、优势资源、优势产业、优先发展。“四优”定位,目标明确,注重长远。
秋日,牧草金黄一片,牦牛点缀其间。在国家级畜禽遗传资源保护区——帕里,牧民扎西次仁正在给牦牛扩繁基地的牲畜喂食。年底,扎西次仁就能分红了。
2016年起,亚东县以帕里牦牛原种场为中心,投资2986.8万元,在帕里镇、康布乡打造帕里牦牛扩繁基地,组建了西藏帕里牦牛养殖产业有限公司,公司通过农户资产作价入股,带动了一批又一批像扎西次仁这样的建档立卡贫困户。
吉汝乡岗巴羊育肥基地、堆纳乡草业合作社、春丕蔬菜专业合作社、亚东鲑鱼养殖基地……在亚东,“基地+公司+合作社+农户(贫困户)”的经营形式,已经发展成为一种新型的扶贫产业增收模式。
作为面向南亚开放的“门户”,在“一带一路”倡议的指引下,亚东不会放弃这个千载难逢的历史机遇。
为了进一步提高贫困户参与边境贸易的积极性,亚东县商务局加大边贸培训力度,主动为贫困户颁发边贸通行证。仅2016年,亚东县举办培训7次,参加贫困户217户642人;为了吸引更多的贫困户参与边贸经济,亚东县积极与印方协调,无偿为参与边贸经济的贫困户免费解决商铺,同时贫困户在参与边贸期间的货物运输费由边贸商会承担。
在亚东,以东嘎寺为主的红色旅游,以乃堆拉山口观光体验为主的边境旅游,以卓木林海为主的生态旅游,以康布温泉为主的康体养生旅游,旅游景区基础设施建设完善,推动了旅游产业发展,充分发挥了旅游产业扶贫带动作用。
边贸+旅游,脱贫不再愁!
据统计,2016年,亚东县贫困群众人均可支配收入达到7545.8元,贫困发生率控制在0.2%;全县2484名贫困群众自愿申请脱贫和19人社保兜底政策性脱贫,脱贫率100%,当年脱贫目标任务完成率为111.3%;25个行政村电信、移动等通讯信号全覆盖;县有综合文化活动中心、数字电影院、民间艺术团,乡有综合文化站,村有文化活动室、农家书屋……
“目前,亚东县‘三有’‘三保障’‘三不愁’的脱贫摘帽目标已经全部实现。下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧抓住中央和区市加快支持边境发展的政策机遇,落实好习近平总书记给边民群众回信的重要指示精神,引导全县干部群众做神圣国土的守护者,幸福家园的建设者,加快美丽亚东建设步伐,为决战决胜全面小康贡献力量。”舒成坤对巩固脱贫攻坚成果信心满满。
“在党和政府的帮助下,在我们勤劳的双手下,生活会越来越美好!”在多情湖畔的搬迁安置点,村民普尺为幸福生活点赞。
亚东县的脱贫摘帽让群众有了满满的获得感!(记者 张斌)