图为美丽的拉鲁湿地。 记者 李洲 次旺 摄
空气干净清新，碧水掩映着蓝天白云，三五成群的黑颈鹤时而在天空翱翔，时而惬意地在河畔栖息，沐浴着古城高原的暖阳……
2011年拉萨市建成西藏第一座现代污水处理厂、2013年创造性地开发净土健康产业、2014年建成西藏第一座危废处置中心……
2013年至2015年拉萨市在全国空气质量相对较好的城市排名中保持在前5名，年达标天数比例均在94%以上。
2016年拉萨市空气质量优良天数为313天，空气优良率为85.5%，空气质量综合排名位于全国前10名，环境治理实现历史突破。
现如今，拉萨市累计建成自治区级生态村202个、生态乡（镇）44个、生态县1个。
坚持不懈护卫碧水蓝天
近年来，拉萨市环保局全面贯彻落实国家“大气十条”“水十条”和“土十条”，大力开展拉萨河源头、湿地、饮用水源地保护，持续开展城乡环境综合整治，着力解决群众反映强烈的环境问题，制订“大气、水、土壤”污染防治行动计划实施方案。
在打好“大气、水、土壤”污染防治三大战役工作中，拉萨市全面开展“三位一体”的机动车尾气环保检测及培训；治理建筑施工和交通运输扬尘；推进黄标车、老旧车及燃煤锅炉淘汰；关停了10万吨立窑水泥生产线、水泥厂共3家；优化能源消费结构，实施尼木、林周、当雄城区低温太阳能供暖试点工程；治理工业挥发性有机物，督促中石油拉萨分公司11个加油站安装油气回收系统。
全面推进拉萨河源头地区、湿地、河道及村容村貌环境综合整治。投资2897万元实施拉萨河源头重要生态功能保护区一期规划，投资2500万元用于拉萨周边湿地保护区建设。投资1.05亿元,完成拉萨市7个县区（不含林周）35个点的交通沿线村庄环境综合整治工程。投入3.15亿元，开展拉鲁湿地保护、周边环境整治、“三渠一河”治理等，湿地面积增加了0.44平方公里；投入1.93亿元打造绿色通道和绿色水系，投入1.34亿元建成首个滨河公园。大力开展城区河道综合整治工作，清理河道采砂、整治河道环境卫生，使水生态环境保持良好，水质达到地表水Ⅲ类标准。在全市深入开展“禁白”工作，白色污染得到进一步治理。建立区市两级自然保护区、生态功能区26个；建成公园15座，小游园26座，街旁绿地33个，游园1座，建成区绿化总面积达到181.95万平方米；全市森林覆盖率达到19.5%，使城区绿化覆盖率达到了37.8%。
筑牢生态安全保护网
如今，拉萨市城乡管控制度体系轮廓初显，先后制订并实施了《拉萨市全面推行河长制实施方案》《拉萨市“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》等，目前正在制订《拉萨市城市环境总体规划》，积极探索建立生态红线保护制度。
拉萨市积极推进拉萨河流域生态综合治理、林木良种繁育中心建设和植树造林工作，绿色产业发展制度逐步完善。
生态文明制度体系更加健全。拉萨市着力发展绿色交通，倡导绿色安全出行，加强公交都市创建工作。截至目前，全市共投放10台油电混合新能源出租汽车，4000辆共享单车；严格落实草原生态保护补助奖励机制，结合精准扶贫解决就业岗位。全市村级草原监督员由原来的2517名增加到现在的8742名，共发放监督员补助资金1359.18万元；成功打造202个自治区级生态村、44个生态乡（镇）、1个生态县。
强化环境监测监管力度
为全面掌握环境质量状况，拉萨市环保局严格按照监测技术规范开展环境监测工作，完成全市国控断面、饮用水源地、功能区噪声、交通噪声监测任务；随着气候的变化雨水期的长短，按照逢雨必测的要求，完成酸雨和降尘年度监测工作；完成应急监测任务和在全区率先完成空气质量监测事权上收工作。
与此同时，拉萨市全面开展环评违法项目清理、对建设项目规范管理工作，有效遏制工程领域“未批先建”“擅自实施重大变更”等违法行为，强化工程建设领域环评工作责任意识。（记者 鹿丽娟 央金）
