“您好，我想给公司员工办理一下社保……”昨日上午，记者在拉萨市人社局社保大厅内，见到了前来为公司员工办理参保的李先生。记者从拉萨市人社局了解到，自今年以来，拉萨市率先在全区实现了“五险合一”经办模式。如今，参加五险只需要一套手续、一张核定单、一张发票，避免了参保人员多次来回跑路，极大地提升了参保人员满意度。目前，该经办模式正在全区范围内推广。
施行“五险合一” 提高服务质量和效率
社会保险作为社会保障制度的重要组成部分，是维持国家经济持续发展繁荣的“减震器”，是社会的“稳定器”，也是保障人民基本生活的“安全阀”。在全国基本公共服务满意度测评中，拉萨市连续4年社保满意度排名位居全国38个主要城市之首。
今年3月，拉萨市人社局充分发挥人社工作首府城市首位度作用，扎实推进社会保险标准化“先行城市”创建工作，率先在全区实现了五大社会保险统一登记、统一核定、统一征收、统一关系转接、统一基金管理的“五险合一”经办模式，不断提高经办水平和服务效率，人民群众获得感、幸福感大幅提升。
拉萨市人社局历来高度重视窗口服务质量，一方面加强提升窗口服务人员服务水平，一方面积极改革创新提升服务质量和服务效率。“五险合一”为施行“综合柜员制”奠定了坚实基础，通过加强经办人员业务培训，改进工作流程，让经办业务全掌握，流程全统一，拉萨市基本实现了“综合柜员制”，做到了“一站式服务”“首问负责”“一票征收”，极大地方便了办事群众，实现了让信息多跑路，群众少跑腿、少排队。
促进社保扩面 各类参保人数均增长近20%
“施行‘五险合一’，参保单位和参保人员只需提交一份参保资料即可一次性参加五险，不仅提升了服务质量和服务效率，同时也大大提高了经办效率，降低了经办成本，避免了原来各经办机构均要为参保单位建立参保档案，重复录入不同的信息系统。此次‘五险合一’同时还解决了原来部分险种没有信息系统，靠手工管理的落后状况，实现了数据整合，系统统一。”拉萨市社保中心主任胡建告诉记者。
截至今年11月，拉萨市各项社会保险参保人数达55.56万人，其中，养老保险参保29.45万人，医疗保险参保13.43万人，生育保险参保4.85万人，失业保险参保2.63万人，工伤保险参保5.2万人。施行“五险合一”，在很大程度上降低了“选择性参保”的问题。通过“五险合一”，今年各险种参保人数均增长近20%。特别是失业保险，参保人数增长超过70%，进一步实现了社会保险“应保尽保”的原则。
以前，各项社会保险施行分别参保，单独核定，各经办机构各自经办，数据不共享，存在同一参保人，各项社会保险缴费基数不统一，各险种选择性申报缴费基数的现象，通过“五险合一”施行统一申报、统一基数，有效避免了此类现象，保障了职工各项社会保险的合法权益。
