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西藏首家县级监察委员会“桑珠孜区监察委员会”成立

时间:2017-12-27

党的十九大报告指出:“深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”

深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是事关全局的重大政治体制改革,是推动全面从严治党向纵深发展的重大战略举措,对于健全中国特色国家监察体制,强化党和国家自我监督具有重大意义。

12月20日,日喀则市桑珠孜区,一个历史性的时刻到来。

下午14时许,桑珠孜区第二届人大一次会议闭幕会上宣布:“经桑珠孜区第二届人民代表大会第一次会议投票选举,郝信斌同志当选为桑珠孜区监察委员会主任。”

“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公……”

时间紧、任务重、困难多,但标准不能降、力度不能减、劲头不能松,经过紧张有序的工作,日喀则市桑珠孜区顺利完成了监察委员会转隶组建工作,这项事关全局的重大政治体制改革的开局之路铺开了。

扛起责任 当好“队长”

火车跑得快,全靠车头带。

“深入推进监察体制改革试点工作,要始终把党的领导贯穿试点工作全过程、各方面,要沿着正确的政治方向前进,党委书记要当好‘施工队长’。”桑珠孜区委书记姚常雨说。

对于这一重大政治体制改革,11月21日,吴英杰书记在自治区深化监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议上强调,要按照党中央的部署和区党委的要求,雷厉风行、真抓实干,扎实推进全区监察体制改革试点工作,以优异成绩向总书记和党中央交上一份满意的答卷。

“日喀则市牢固树立‘四个意识’,提高政治站位,强化政治担当,坚决把做好试点工作作为一项重大政治任务,坚决打好我市深化监察体制改革试点工作第一仗。”日喀则市委书记张延清说。

成立桑珠孜区深化监察体制改革试点工作小组,下设综合、组织、业务、宣传4个推进组,书记亲自挂帅,学习重要讲话,研读重要文件,学习借鉴先行试点省市做法,统一思想认识;制订《桑珠孜区深化国家监察体制改革试点工作实施方案》,对照标准,明确步骤,规划“路线图”,明确“时间点”,分解“任务表”;坚持每日每周请示汇报制度,积极协调,上下联动,形成合力;选好干部,配强班子,突出政治标准,贯穿“四个意识”,按照忠诚、干净、担当的原则,实地考察,严格把关,配齐配强监委班子成员。

“我们严格执行党的政治纪律,以坚定的政治信念,始终做到政治过硬;以坚守的职责定位,始终做到履职过硬;以严格的廉洁自律,始终做到品德过硬,以实际行动接受组织考验,回应群众期盼。”桑珠孜区纪委书记郝信斌说。

从“检”到“监” 平稳转隶

组建监察委员会,不是部门间简单的划转和重新挂牌,而是一个新机构的诞生。

机构、职能、人员转隶,是监察体制改革试点工作的核心和关键。

在原有的综合室、案件检查室、党风廉政监督室3个内设科室的基础上,重新设立了纪委监委综合室、审理室、执纪监督室、审查调查室、信息中心5个内设机构,职能明确,职责清晰。

调转手续、党组织关系等,大面积的人员调动,日喀则市打破常规、特事特办,为改革试点工作开“绿灯”,明确市县两级人员按22%的编制划转比例执行,确定市一级转隶人员13名、县一级转隶人员35名。

“刚开始听到要转隶的时候,还是有一点顾虑的,面临着调整新部门、接触新业务的问题,有一定的畏难情绪。”在桑珠孜区检察院工作了14年的桑吉对检察系统有着深厚的感情。因孩子年幼,配偶长期在外,家中困难,担心新岗位不能胜任,桑吉思想包袱很重。

人员转隶不只是岗位的转隶,关键是从思想这个“根”上转隶。

为保障转隶人员思想稳定、顺利划转,桑珠孜区坚持把转隶人员思想稳定作为工作的一项重点内容,并提出纪委书记、组织部长、政法委书记、检察长要与转隶干部面对面座谈交流的“四必谈”工作机制,多层次、多方面交流谈心,掌握思想状态,扫除思想顾虑,确保思想不乱。同时,制订完善《桑珠孜区人民检察院涉改部门机构编制划转及人员、办公办案装备设施、案件线索转隶方案》,内涵发展,优化结构,不搞外延扩张。

“通过参加培训和学习,特别是组织上到家里同我交心谈话,关心我的生活,关心我的所思所想,我和家人都很感动,心里的顾虑就打消了。我一定努力学习,争取尽早熟悉工作,在新岗位上挂好挡、起好步、履好职、尽好责。”桑吉告诉记者。

在桑珠孜区检察院反贪污贿赂局工作了5年的益西次旦也对记者说:“一直以来,我都很关注这场与自己息息相关的改革。作为一名转隶干部,变得只是工作单位,不变的是共产党员的使命担当。我坚决拥护支持改革,也会积极适应新岗位要求。”

“全面融合” 继续前进

新机构肩负新职责,新职责担负新使命,也将迎接新挑战。

从“合”到“融”,尽早实现人员融合和工作磨合、尽早实现监委正常高效运转是接下来的工作重点。

“我非常荣幸当选第一届监委副主任,成立监察委员会不是简单的机构合并,而是业务的融合提升,以前一直在纪委工作,以后我要适应新岗位的要求,加强法律知识学习,弥补业务上的不足,成为懂律懂法的合格干部。”桑珠孜区纪委副书记杜静说。

逐一开展家访,举行座谈会,谈工作说经历,言想法道所需,交心交朋友,根据转隶人员的特点和工作经验,重新整合分配,并及时发放《纪律审查工作手册》等业务用书,安排原有骨干同转隶人员一对一进行业务交流,取长补短,共同提高。

坚持主业推进,狠抓学习培训。认真学习《监察法(草案)》,及时编印《日喀则市监察机关调查措施使用规范(试行)》,及时编撰包括党内法规篇、法律法规篇在内的《日喀则市深化监察体制改革试点工作学习资料》,聚焦主业主责,分批对纪检监察干部进行综合培训,加大培训学习力度。

进一家门、成一家人、说一家话、干一家事。桑珠孜区委书记姚常雨说:“我们会认真落实深度融合这一改革要求,做好转隶人员融合,加强全员培训学习;做好工作融合,将监督执纪问责和审查调查有机融合;做好机制融合,探索监委内部运行机制。”

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