2017年,林拉高等级公路林芝段全线通车、全域旅游示范区建设深入推进、生态环境整治力度不断加大……林芝的天更蓝、水更绿了,百姓的腰包更鼓了,幸福指数越来越高,对全面建成小康社会更加充满了信心。
这一年,林芝市预计地区生产总值完成135.3亿元,全社会固定资产投资完成246.72亿元,地方公共财政预算收入完成12.96亿元,社会消费品零售总额完成36.33亿元,主要经济指标始终保持两位数增长,经济社会发展呈现出质量高、发展快、路子新的跃升性变化,在奔向全面建成小康的路上蹄疾步稳,勇毅而笃行。
“这一年,林芝市委、市政府始终突出迎接学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线,按照自治区党委书记吴英杰对林芝市提出的‘五个走在前列’重要指示精神,团结带领全市各族干部群众,始终保持坚强政治定力、坚定战略定力和专注发展定力,正确处理好‘十三对关系’,各项事业取得新成就。”在近日召开的林芝市经济工作会议上,林芝市委书记马升昌介绍说。
产业抓出发展势头。2017年,林芝市始终把产业发展作为主攻方向,突出旅游业战略支柱和引领地位,深入推进国际生态旅游区和全域旅游示范区建设,突出农牧业特色产业基础和支撑作用,扎实推进“一带四基地”建设。全年预计接待游客510万人次、实现旅游收入43亿元,同比增长16.7%和10.3%,全市林果种植面积达25.23万亩、藏药材种植突破1万亩、茶叶1.6万亩、藏猪养殖达35.6万头,产业规模不断壮大,高原特色农畜林产品生产基地建设迈出坚实步伐。
项目提供发展支撑。2017年,林芝市坚持国家投资和社会投资并举、重大项目和民生项目共建,全年全社会固定资产投资持续保持20%以上快速增长势头,整合资金4.89亿元,新建小康村40个,总数达到130个,占行政村总数的26.58%;全面推进民房屋顶改造提升工程,完成3239户,改造面积达98.77万平方米。
改革激发前进动力。2017年,林芝市统筹推进六大领域改革,农村土地承包经营权、农村集体土地确权颁证和林权制度改革工作基本完成,“两权”抵押贷款取得实质性进展,国有农场改革重组步伐加快,“放管服”改革成效明显;招商引资力度不断加大,引进项目突破100个、到位资金40多亿元,与15家央企签约合作项目58个、完成8个、落实资金104.7亿元;成立市金融工作领导小组,全区首个扶贫再贷款试点基地落地林芝,金融撬动作用进一步凸显。全市金融机构贷款余额396.8亿元,同比增长8%;大力发展非公经济,各类市场主体达1.7万余户,同比增长22.55%,各类企业达到3075家,同比增长29.86%;受援工作纵深推进,61个广东省第八批援藏项目已全部开工建设、完工8个、完成投资3.1亿元。
生态用足发展优势。2017年,林芝市积极配合做好中央环保督察,深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”,建立环保权责清单,完善环保督查工作机制,36件转办案件全部办结;全面推行河长制,262条大小河流实现河长全覆盖;大力推进国土绿化,完成造林绿化11.36万亩;全面开展国家级生态文明示范市创建工作,自治区级生态创建任务基本完成;主动参与国家重点生态功能区保护与建设,波密、墨脱等5县(区)纳入国家重点生态功能区范围,顺利通过国家卫生城市复审,巴宜区获得“全国生态文明建设示范市县”荣誉称号。
民生凝聚发展合力。民心关注民生,2017年,林芝市把脱贫攻坚作为头等大事,聚焦三个深度贫困县,落实扶贫资金11.51亿元,实现2543户8510人精准脱贫、退出贫困村197个、易地扶贫搬迁入住率达到83%、贫困发生率降至3.85%,巴宜区实现脱贫摘帽,米林县、工布江达县、波密县达到脱贫摘帽标准;专门制定《林芝市关于促进高校毕业生就业创业的实施意见》,依托林芝创业孵化基地,全方位支持大学生创新创业,实现高校毕业生就业创业681名,城镇登记失业率控制在2.5%以内;制定出台支持教育、医疗等事业发展的政策措施,充分发挥组团式援藏人才作用,全面提升基本公共服务水平,察隅、朗县通过县域义务教育均衡发展国家评估验收,市人民医院顺利通过国家三级甲等综合医院现场评审,各类社会保险制度实现全覆盖,特别是面对突如其来的“11·18”强烈地震,林芝市上下迅速有序开展抢险救援,千方百计减少群众生命财产损失,妥善安置受灾群众,科学谋划推进灾后重建工作,实现“大震小灾”,得到国家相关部委和自治区党委、政府的充分肯定。
稳定营造发展环境。林芝市坚持以防患于未然为出发点做工作、以防出大事为基础做准备、以落实责任敢于担当看干部,深化落实自治区各项维稳举措,积极促进各民族交往交流交融;突出宗教依法管理,坚持教育、管理与服务并重,积极开展“五下乡”活动,深入细致做好政策宣讲、思想教育、观念转变等工作;突出固边兴边,在全区率先实施141个边境小康村建设,筑牢守边固边钢铁长城,林芝成为全区唯一获得全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”的市(地)。
“百尺竿头,更进一步。”马升昌表示,新的一年,林芝市将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,真正以高质量绿色发展,为全面建成社会主义现代化西藏贡献林芝力量。(记者 史金茹 麦正伟 潘璐)