学前教育毛入园率为71.2%，小学入学率为99.93%，初中毛入学率为100.73%，义务教育巩固率为82.26%，高中阶段入学率为88%；双语教育普及率、小学数学课程开课率、中学数理化生课程计划完成率、职业学校国家目录规定课程开出率均达到100%，中学理化生教师演示实验开出率为90%以上,基本实现“五个100%”目标，走在全区前列……
近年来，林芝市按照《关于贯彻落实自治区第九次党代会精神确保实现“五个100%”教育目标的实施意见》和《西藏自治区基础教育教学质量提升行动计划》精神，紧紧围绕实现“五个100%”教育工作目标和质量提升计划，扎实开展各项工作，努力促进全市教育事业健康和谐发展。
重视教育发展 为落实“五个100%”筑牢坚强保障
教育工作事关国家繁荣、民族振兴、社会发展。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏教育工作，中央第六次西藏工作座谈会进一步确定“坚持就业第一，教育优先的原则”。林芝市委、市政府全面贯彻落实中央精神，始终把教育摆在优先发展重要位置，始终确保“五个到位”。
领导到位。每年年初，林芝市委、市政府召开全市教育工作会，对教育工作进行安排部署，切实做好市级层面顶层设计。近年来，先后解决了米林县中学操场扩建，波密县中学、墨脱县中学学生宿舍建设，市一中、一小校舍维修，乡镇教工之家、“组团式”援藏教师周转房建设等一批实际问题。
配合到位。在林芝市委的坚强领导下，林芝市各部门和各县区密切配合、形成合力、齐抓共管，市人大每年都专门听取教育工作专题汇报，市政协定期对全市教育工作进行专题调研，提出意见建议，呼吁解决问题，在配合上确保了教育优先。
政策到位。党的十八大以来，林芝市委、市政府先后出台了《关于促进教育发展若干政策措施的意见》《两县两乡教职工激励办法（试行）》《林芝市促进教育事业发展激励办法（试行）》等一系列重要文件，制定了明确具体的政策措施，为做好林芝教育工作，全面落实“教育兴市”战略提供了重要支撑和根本遵循。
投入到位。近年来，林芝教育投入逐年增长，达到本级财政收入20%以上。2017年，全市落实教育经费11亿余元，其中本级财政计划投入1.3亿余元；兑现教育教学激励资金850万元，“两县两乡”教职工激励资金22.5万元；全面实施改薄计划，大力推进薄弱学校改造，功能教室、信息化设施设备配齐配足，投资1亿余元对12个义务教育寄宿制学校实施改薄，已开工农牧区双语幼儿园106所，目前正在筹备建设市第三小学、市第四幼儿园、市特殊教育学校。
宣传到位。全市努力营造良好尊师重教氛围，以迎接义务教育均衡验收和素质教育验收为抓手，利用户外广告、广播、电视、微信等，大力宣传发展教育的重要意义和尊师重教的重要作用。
经济快速发展 为落实“五个100%”奠定良好基础
近年来，林芝市经济社会快速发展，吸引大批内地人员来林芝经商兴业、旅游观光，为国家通用语言文字的推广和使用奠定良好基础。2017年，林芝累计接待区内外游客500多万人次，实现旅游收入41亿多元。大量的游客和内地人员来林芝旅游、兴业、定居，为林芝双语教育营造了浓厚氛围和非常有利的大环境。
近年来，得益于经济社会稳定发展，林芝民族团结基础不断夯实，加快促进了各民族间的交流交往交融，使双语普及率不断提升。民族团结教育成果显著：林芝市大力开展“四讲四爱”主题教育实践活动，扎实推进民族团结教育和社会主义核心价值观进机关、进社区、进寺庙、进学校，大力倡导宣传“三个离不开”“四个自信”“五个认同”，使广大干部群众、师生维护祖国统一和民族团结的信念牢固树立，更加自觉接受双语教育，融入民族大家庭。交通条件明显改善：林芝市下辖1区6县54个乡镇499个村（居），聚居着藏、汉、回、怒、门巴、珞巴、独龙、纳西、土家、僳僳等十多个民族及尚未确定民族成份的僜人，随着经济社会发展，各乡镇、行政村道路通达率分别达到98.15%、96.77%，使各族人民交流交往更加便捷，互联互通成为常态，双语氛围进一步浓厚。积极促进民族融合：通过大力宣传民族大团结、民族大融合思想，积极推进各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互学习、相互帮助，使以藏、汉为主的各民族紧密联系、团结一心，各民族间自由通婚。据统计，2017年林芝市藏族与汉族、其他少数民族通婚近40例，占婚姻登记总数的约13%。
近年来，信息化技术的快速发展，为双语教育提供了广阔平台。目前林芝市移动通信覆盖率达95%以上，广播、电视综合人口覆盖率分别达到98.02%和98.07%，手机基本普及。林芝市教育系统“一网一中心三平台”建设进展有序，全市各级各类学校城域网覆盖率达到99%。2018年，林芝市将在全区率先全面实现信息化建设6个100%，到2020年全市将形成“上下连接、左右互通”的教育云服务数据库和信息枢纽，形成“人人皆学、处处能学、时时可学”的教育信息化体系。信息化的快速发展，丰富了广大群众的精神生活和沟通交流渠道，极大提升了群众的社会接触面和认知能力，把双语教育从传统课堂转为了“互联网+”的模式，推动双语教育和学习方式的巨大变革。
方式方法得当 为落实“五个100%”提供有力支撑
狠抓普及，扎实推进双语教育全面铺开。近年来，林芝市依法实施双语教育，全面贯彻落实国家和自治区相关法律法规、政策、文件的要求，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字，尊重和保障少数民族使用本民族语言文字接受教育的权利。林芝市于2015年在全区率先全面通过了国家语言文字工作评估，计划2020年全市所有学校完成自治区语言文字达标建设，使双语教育牢牢扎根，不断普及推广。全面开设国家通用语言文字课程，林芝市各学校教材除藏语文、英语教材外，其余教材均选用汉文版教材，使少数民族学生充分接触汉语教学。积极推广民族文化，林芝市各学校立足校情，积极开发双语校本教材，如巴宜区编纂了《尼洋河上的明珠》，将民族文化、传统历史和本土习俗融入校本教材，增进学生对本民族优秀历史文化的传承和发扬。各学校开设了藏文书法、藏文朗读、民族歌舞等兴趣课程，推动非遗文化进校园，全面实施素质教育，取得了明显成效。
狠抓学前，从娃娃开始抓好双语教育。林芝市在学前阶段、义务教育阶段、高中阶段全部实行双语教育，尤其是重点抓好学前阶段的双语教育，遵循语言教学规律，从幼儿阶段打下良好双语基础。林芝市各学校以促进少数民族幼儿全面发展为出发点，以培养少数民族幼儿运用普通话交流的能力为重点，通过合理的藏汉教师搭配，实行藏族、汉族和其他民族混合编班，寓“双语”教育于各项活动之中，使汉族幼儿密切接触藏语，使藏族及其他少数民族幼儿密切接触汉语，有效提高幼儿双语学习能力。
狠抓宣传，营造落实“五个100%”浓厚氛围。林芝市各级教育行政部门、学校通过召开班会、宣传栏、横幅、板报、校园网、微信、电视、报纸、宣传手册等各种形式，总结推广教育成功经验做法，树立典型，表彰先进。全市教育系统从户外大型永久广告牌，到室内会议座签，均使用双语打印，全面宣传实现“五个100%”目标的重大意义和深远影响，使广大师生熟知“五个100%”内容，明确任务，自觉践行，营造了人人关心教育、人人重视教育、人人支持教育的良好社会舆论宣传氛围。
狠抓投入，加快软硬件提升步伐。按照“集中办学、整合资源”原则，林芝市教育局对全市中小学校布局进行科学调整，将部分农牧区中小学布局调整后的富余校舍，优先用于改扩建双语幼儿园，加快改善农牧区学前教育办学条件。近些年来，林芝市新建、扩建、改建和维修改造幼儿园项目累计187个，目前已建成投入使用幼儿园75所，全市54个乡镇实现全覆盖；按照“改薄”和县域义务教育均衡需求，2014年至今，林芝市中小学充实图书4万多册，书架40多套，上下铁床3400多张，食堂餐桌1300多套，课桌凳7600多套，音体美艺设备30多套，中小学科学和理化实验设备18套，各学校教学条件得到明显改善；扎实推进教育重点项目建设，全年新建、续建项目143个，累计投入资金4.5亿元，林芝市二小教学及辅助用房建设项目、三小建设项目、一中运动场改造、学前双语幼儿园项目等一批重点教育项目有序实施，将进一步改善林芝市学校办学条件，提升教育水平；扎实推进教育信息化建设，继续推进“一网一中心三平台”和教育城域网建设，各学校充分运用信息化手段改进教学方法，提高学生学习效率，推动优质教育资源全覆盖，加快缩小了区域内、城乡间的教育差距，努力构建起与西藏教育改革发展目标相适应的信息化发展大格局。
（记者 潘璐 麦正伟 史金茹）
