前不久召开的中央经济工作会议、全国财政工作会议、全区经济工作会议,深刻分析了当前经济形势,重点部署了2018年经济财政工作,对财税改革、预算安排、财政政策等提出了明确要求,明确了当前和今后一个时期财政工作的努力方向和实践路径。近日,全区财政工作会议召开,回顾了5年来西藏财政改革工作发展和2017年财政工作成效,确定了2018年财政工作的指导思想、一般公共预算安排、财政主要工作任务等重要部署。
5年来,在中央财政的大力支持和全区经济长足发展的推动下,全区财政收入规模跃上新台阶。全区一般公共预算总财力达到7140.7亿元,比上个5年增长128.7%。其中,一般公共预算收入达到698.2亿元,中央财政补助收入达到6139.5亿元,分别比上个5年增长199.7%、113.3%。
5年来,全区各级财政部门不断优化结构抓支出,财政保障能力明显提升。按照集中财力办大事的原则,进一步加大脱贫攻坚、边境地区发展、基础设施、社会事业、民生保障、生态文明建设等方面的投入,进一步提高基本公共服务保障能力。5年来,财政总支出达到6851.2亿元,比上个5年增长123.5%。用于农林水、教育、医疗卫生、文化体育与传媒、公共安全、社会保障和就业、住房保障等民生投入达到5355亿元,占一般公共预算支出的78%,民生福祉得到进一步提高。
2017年,西藏统筹整合财政资金136.1亿元推进脱贫攻坚。支持实现15万建档立卡贫困人口脱贫,1705个贫困村退出,25个贫困县(区)达到脱贫摘帽条件。同时,整合80亿元推进边境小康村建设;累计落实基建投资328亿元,有力支持交通、水利等重点工程建设;全区财政支农支出260亿元,同比增长10.6%;全区财政民生领域支出1356亿元,占一般公共预算支出的81%……
2018年安排全区一般公共预算总财力1559.5亿元,同比增长16.7%。其中地方一般公共预算收入安排166.9亿元,同比增长15.1%。
全区财政工作会议上,确定了2018年西藏财政主要工作任务。在深化供给侧结构性改革方面,支持加大招商引资力度和制造业优化升级,充分发挥政府投资基金引导作用,支持发挥金融资金撬动作用,加大金融服务实体经济力度。支持高原生物、特色旅游文化、绿色工业、清洁能源、现代服务业、高新数字、边贸物流等产业发展。支持推进藏青工业园合作共赢发展。在突出创新引领方面,加大科技投入力度,安排3亿元用于应用技术研究与开发、提升全民科学素质,支持提升科技创新能力。在支持乡村振兴方面,加大资金整合力度,安排支农投入167.7亿元,大力推动农业发展、农村繁荣和农民增收。建立青稞肉奶增产奖励机制。建设一批生态农业、绿色加工等特色园区。在支持边境发展方面,整合资金80亿元,支持边境地区经济社会发展。安排边境地区专项转移支付11.8亿元,重点支持边境小康示范村建设,将边境一线、二线乡(镇)普惠性边民补助标准分别提高到年人均3700元、3500元。在民生方面,将增加投入,切实增强民生政策的公平性和可持续性。从教育、社会保障、医疗卫生、文体事业等方面作出了具体的资金安排,并明确了具体工作目标。例如,今年要将城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到年人均600元,农牧民医疗制度财政补助标准提高到年人均515元等。