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西藏农牧业供给侧结构性改革成效显著

时间:2018-03-02

核心提示

五年来,全区各级农牧部门认真贯彻中央、自治区决策部署,按照“扩产能、调结构、降成本、补短板、保生态、促改革、增收入、奔小康”的相关要求,大力推进农牧业供给侧结构性改革,正确处理好“十三对关系”,深入实施“八个百千万工程”,全区农牧业农牧区经济呈现出“稳中向好、亮点纷呈、日趋协调”的特点。

拉萨市当雄县草场辽阔、水草丰美,是一个牧业大县。2017年初,自治区党委书记吴英杰到当雄县宁中乡调研我区农牧业供给侧结构性改革情况,详细了解现代牧业产业示范园区规划情况。该示范园区计划总投资约2.6亿元,集牲畜养殖、产品研发、人工种草、屠宰冷冻等于一体,建成后将有力助推当雄县畜牧业发展。吴英杰指出,衡量一个农牧业产业化项目好不好,不仅要看规模,还要看项目带动能力强不强、群众钱包鼓不鼓。要处理好发展适度规模经营与家庭承包经营的关系,结合实际、科学规划,分清缓急、重点推进,创新农牧业生产经营方式,培育壮大农牧业产业化龙头企业,做大做强高原特色农牧业。

让我们回顾一下我区农牧业供给侧结构性改革历经五年取得的成效:

着力打造草业、牦牛、奶业、藏猪、藏羊产业,累计推广牲畜良种150万头(只)以上,牲畜良种存栏达457万头(只);

农牧民专业合作社达到7060家,是2012年的7倍;

积极推进“三品一标”认证工作,累计认证无公害农产品生产基地22家、无公害农产品105个、绿色食品35个、有机农产品13个,登记农产品地理标志13个;

……

这是一本沉甸甸的大事记。

五年来,全区各级农牧部门认真贯彻中央、自治区决策部署,按照“扩产能、调结构、降成本、补短板、保生态、促改革、增收入、奔小康”的相关要求,大力推进农牧业供给侧结构性改革,正确处理好“十三对关系”,深入实施“八个百千万工程”,全区农牧业农牧区经济呈现出“稳中向好、亮点纷呈、日趋协调”的特点。

提质增效 畜牧业健康发展

五年来,我区农牧业广泛开展提质增效行动,全区畜牧业得到健康发展。

帕里牦牛保护区、措勤紫绒山羊原种场先后被确定为国家级畜禽遗传资源保护区、保种场。类乌齐牦牛、象雄半细毛羊通过国家畜禽遗传资源委员会鉴定和新品种审定,农业部并予以公告。19家畜禽养殖场先后被确定为国家畜禽养殖标准化示范场。类乌齐牦牛、工布江达藏猪、达孜藏鸡已列入农业部良种提升工程并启动实施。

着力打造草业、牦牛、奶业、藏猪、藏羊产业,累计推广牲畜良种150万头(只)以上,牲畜良种存栏达457万头(只),累计安排建设人工草地116万亩,保留面积达到149.28万亩;建设100头以上的奶牛规模养殖场9个;创建牦牛短期育肥示范县7个。牲畜年出栏率稳定在30%以上,年末存栏稳定在1850万头(只)左右。

绿色生产 生态环境持续好转

绿色生产行动在全区的开展,使得农牧业生态环境持续好转。

大力实施化肥、农药零增长行动;推广秸秆饲料化、肥料化等综合利用技术,秸秆综合利用率达85%。日喀则市仲巴县被认定为国家第一批农牧业可持续发展试验示范区。

同时,我区积极落实草原生态保护补助奖励机制政策,于2013年基本实现草畜平衡;积极开展草原执法,累计受理草原征占用审核审批82批次;大力发展人工种草,开展优质饲草引种试验,推行“南草北牧”草畜一体化发展模式;狠抓草原生态保护重点项目,基本草原划定工作通过自治区级终验,启动实施退耕还草工程,扩大退牧还草工程实施范围,累计完成草原围栏1.34亿亩。

2017年,预计全区天然草原综合植被覆盖率达到45.2%,比2012年提高2.8个百分点。

科技创新 支撑能力不断增强

五年中,西藏首个农产品质量安全创新联盟成立,并确定了电商示范点5个,国家级信息进村入户试点村13个、自治区级21个。

这是开展科技创新行动的结果,全区农牧业五年来科技支撑能力不断增强。

农业机械化、农机深松整地和主要农作物生产全程机械化在全区示范推广,农田三项作业综合机械化水平达到60.2%,比2012年提高3.3个百分点。

同时,我区还大力提升农牧民素质,累计培育并认定新型职业农牧民10400人,举办农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班12期、1200人。

而《高海拔地区农牧科技人员特殊补贴办法》的起草,将大幅调动科技人员的积极性。

深化改革 发展活力得到释放

改革是我区经济进入新常态下的必然选择。

承包地确权登记颁证工作取得重大进展,基本完成查田勘界,共测耕地面积504万亩,已进入内外业数据审核和公示阶段;稳步推进农村集体产权制度改革试点,曲水县基本完成国家级农村集体资产股份权能改革试点任务;积极扩大试点,除曲水县外,山南市乃东区和拉萨市达孜区邦堆乡林阿村作为自治区级试点单位,开展农村集体产权制度改革试点;规范土地经营权有序流转,累计流转耕地22.94万亩、草场2471.45万亩;农垦改革“两个三年”任务有序推进,林芝市农垦投资控股集团有限公司组建,八一农场企业化改革取得实质性进展。

五年来,我区农牧业大力开展深化改革行动,农牧业发展活力得到前所未有的释放。(记者 王菲 实习记者 唐启盛)

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