齐扎拉：坚持高质量发展 推进西藏生态文明建设

坚持高质量发展　推进西藏生态文明建设

－－人民网专访全国人大代表、西藏自治区主席齐扎拉

访谈现场

访谈中与主持人交流

全国人大代表、西藏自治区主席齐扎拉

主持人

大家好，这里是人民网两会特别报道“高谈客论”。今天在直播间非常荣幸的邀请到了全国人大代表、西藏自治区主席齐扎拉，欢迎齐主席。

嘉宾齐扎拉

谢谢。首先感谢各位网友多年来对西藏工作的关心与支持。今天，非常高兴来到人民网和大家聊一聊西藏的改革发展稳定和民生各方面的话题。谢谢大家！

主持人

齐主席也是人民网老朋友，今年是特殊的年份，又再次作客人民网。刚才您也提到改革的话题，今年是改革开放40年，改革开放40年，有些网友比较喜欢歌曲，他用跟西藏有关的歌曲把西藏的变化、发展的步调给串起来了，比如西藏人民对新生活的期盼就有《翻身农奴把歌唱》，还有《青藏高原》写出了我们对西藏的向往，《天路》这样的天籁之声写到圆梦铁路。从种种歌曲可以看到西藏伴随着改革开放步伐在自我完善、自我发展。能不能先跟我们谈一谈在这40年来西藏取得经济方面的成就呢？

嘉宾齐扎拉

40年，在人类历史的发展进程中是短暂的，但对于一个人来说是一个漫长的，一个人从婴儿成长为壮年刚好是40年。改革开放40年，对于西藏来讲，就像刚才您提到的几首歌里唱的一样，就是把青藏高原的封闭和艰辛，用《天路》、《巨龙》、《神鹰》等把藏民族千百年来的梦想用歌曲唱出来、表达出来。

40年的历程，是西藏从贫穷走向富裕，从落后走向繁荣，从封闭走向开放的一段辉煌的历史。西藏有一位作家马丽华女士写了一本书叫《走过西藏》，讲的是1976年至1994年在西藏的所见所闻。她在川藏路上走了两个月，当走到林芝的时候，听到十一届三中全会闭幕的消息。她在这本书里就描述了当时西藏农牧民从藏北驮盐巴的境况。从春天开始，牧民们赶着牦牛和羊群开始驮盐，一直持续到秋冬。藏北的牧民用盐换取农区的粮食，过程非常艰辛。

现在从拉萨到昌都坐飞机只需一个多小时，坐车一天也能到达。这样的交通变化带来的是经济的快速发展和稳步增长。这次来北京一块儿开两会的拉萨市城关区一位基层人大代表—塔玛村村委书记格桑卓嘎告诉我，1983年，她当村里的会计，那一年，全村的集体收入是5000元。去年塔玛村的集体收入是5000多万元。从5000元到5000万，这是多么大的速增，整整增长了一万倍。塔玛村仅仅是一个缩影，实际上整个西藏的经济都在以千倍和百倍的速度在增长，这是改革开放40年给西藏经济社会带来的前所未有的变化，而且这样的变化是深刻的，是全面的。

这40年间，西藏的农牧民享受着“三个长期不变”，包括草场、林权、土地的改革。西藏从封建农奴制社会到社会主义社会，这样的跨越和飞跃确实是巨大的。从整体上讲，西藏1978年农村居民人均收入是174元，去年为10330多元。地区生产总值增速在全国也是名列前茅的，连续25年保持了两位数的快速增长。这样的快速增长，是惠及老百姓的，是惠及广大农牧民的。在此期间，中央先后召开了六次中央西藏工作座谈会议，每一次西藏工作座谈会议都对西藏的发展方向、发展路径、发展目标作出了全面的安排部署。

在中央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记提出了“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想。这一重要战略思想早在五年前的3月9号，习近平总书记参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时就作出要求。因此，西藏近五年发生的巨大变化也是前所未有的，经济的增长不仅是一个量的增长，而且还有质的提高，人民群众的收入不断提高，教育、科技、文化等社会领域的变革也是前所未有的。

改革开放之前，西藏的人流、物流都是相对封闭的，现在发生了巨大变化，西藏与祖国内地的交流越来越密切。市场对资源配置的决定性作用以及政府的宏观调控作用也相互促进、协调推进。与全国其它省区比较，西藏的发展变化不仅有了量的增长，而且社会变革也是跨越性的。作为一个从封建农奴制社会脱胎而来，直到1965年才成立自治区人民政府，西藏走到今天，这样的发展变化是改革开放带来的。下一步，到2020年全面告别贫困、与全国同步全面建成小康社会，我们也信心满满。我们将按照习近平总书记把改革进行到底的要求，继续坚定地按照这条道路走下去。

主持人

说起40年来的变化，可能有讲不完的故事和种种回忆在其中。刚才齐主席给我们分享了一系列的数据，它对西藏经济的变化是非常有说服力的。变化的不仅仅是经济这些数字，反映在老百姓的生活上，是老百姓得到了更多的幸福感。比如说我们在网上搜集到有这样一条网友留言，他说“太惊喜了，在拉萨网购下单，当天晚上就收到包裹了！”，这也是您提到交通的变化，不仅给经济带来腾飞，给老百姓的生活也带来很大的改变。我们知道现在互联网经济也是非常的热，在近年来西藏在互联网经济方面，我们又做了哪些事情，取得了哪些成就呢？

嘉宾齐扎拉

互联网经济，我们一直认为对西藏的助推作用应该在全国是最明显的地区之一。120万平方公里，地域辽阔，人口分散，山高谷深，而且海拔又高，到处是天堑，到处是无人区。在这样的地方，靠传统方式进行信息交流是很难的。因此，我们一直讲互联网是不缺氧的，是可以穿越，对西藏来讲也是最适应。

最近几大媒体都在关注西藏边境一线的隆子县玉麦乡的全国人大代表卓嘎。她们一家人，父亲、她和她的妹妹三个人构成的一个乡——玉麦乡。这个乡很偏远，即使到县城也要翻越五座雪山。而在这样的地方，都可以用移动支付了。这样一个在偏远的地方，过去只有三个人的乡，现在也可以用移动支付，表明了西藏的巨大变化。目前，西藏的行政村移动互联网实现了全覆盖，宽带通达率达85%。硬件的建设，软件的提高，变化确实很大。

就像刚才你说的，网友说网购当日可以达到或者次日可以达到，在过去想都不敢想。几年前，许多物流都显示全国包邮，但西藏除外，因为我们的物流成本很高。但近年来，像淘宝、京东、苏宁等知名电商不断在西藏下沉销售配送。去年5月，京东集团在拉萨电商物流园区试营业。今年1月22日，顺丰航空拉萨到成都航线开通。物流航线开通后，把“世界屋脊”电子商务物流环节打通了，互联网＋旅游＋农产品的模式全部带了进来。西藏主打的产业应该是两个：一个是高原生物产业，高原生物产业利用互联网可以打造可视农业，利用植入芯片不仅可以全程监控牛羊养殖，还可以追溯它的产品来源地。另一个产业是旅游产业，以互联网＋旅游的角度，旅游＋文化发展，旅游＋新型城镇化，旅游＋西藏的体育产业。过去有许多发烧友，过去因为没有保障，担心安全问题，现在都可以可视。目前攀登在什么位置，情况怎么样，可以实时来观察，实时来发布，实时来享受。互联网对西藏整个产业，包括旅游＋新农村的建设，旅游＋特色农业产品的开发等，推动作用非常明显，这些产业的发展也是非常之快的。

因此，我们在这方面继续加大投入，继续加快建设。我们有一个想法，今年年底之前，把西藏只要通邮路的地方，就把移动互联网全部做完。这样每一个牧民或者每一个游客到了西藏之后，都能够享受到互联网对西藏的辐射和带动，这样也确实就可以把120万平方公里的西藏与祖国内地连接起来，在北京可以看到到阿里、那曲等高海拔地区的产品。包括网购，也可以全部推进。因此，在这方面，虽然西藏起步晚，但是我们也想在这方面加快发展，希望得到各位网友的全力支持和配合。

主持人

刚才齐主席用了一个词来形容互联网，不缺氧的，的确是特别适合藏区区域辽阔的地方来发展互联网经济，更适合、更便捷了。说到对外开放，我们不仅仅在经济上，在新时代、在新增长点上取得这样一个突破，在区位优势上我们也是占有一定先机，比如“一带一路”倡议受到各国的倡议，西藏作为与南亚各国的交互的重要门户，在“一带一路”上，西藏会以什么样的角色助力发展呢？

嘉宾齐扎拉

中央“一带一路”战略的提出，从全球化治理角度来看站位很高，全球是共享的，是为人类命运共同体这样的构建。作为西藏来讲，它是一次非常好的机遇，这样就把西藏从改革开放的末端推向改革开放的前沿。西藏有4000多公里的边境线，与印度、尼泊尔、不丹、缅甸接壤。如何和边境国家友好地来发展经济，友好地来推动改革，对我们来讲确实是一次非常好的机遇。

因此，我们积极推进孟中印缅经济走廊这样一个线路，同时国家也发布了推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动，在这方面陆上丝绸之路经济带应该是连接点，它不再是末端。而且中央第六次西藏工作座谈会明确把西藏定位为我国面向南亚开放的重要通道，这是国家总体战略。西藏自治区党委、政府按照中央的部署，积极地参与。

在去年召开的“一带一路”国际合作高峰论坛上，西藏有4个项目进入了国家签约项目，包括和尼泊尔的合作发展。因此，我们在这方面也在加快建设步伐。

首先在政策上，我们实施更加积极开放的政策，把区域开放进一步扩大。把我们的旅游景点、景区进一步开放。去年开始特别是今年，我们将加大对印度香客和旅游者的开放力度。面对尼泊尔，我们也进一步扩大开放。和不丹，我们也将加快边境贸易发展。对外开放，首先要在观念上进一步转变，然后把开放的步伐加快。

同时，我们加快拓展对外开放的领域，就是在拉萨日喀则设立保税区、物流园区，制定优惠政策，这是面向南亚开放的重要举措。

再一个，西藏与西南、西北相连，区位优势特殊。我们积极融入川渝经济带、香格里拉大经济圈、川陕青宁经济圈。这样既有利于产品走出去，也是互联互通。西藏可以作为枢纽和区域相对中心点来突破，作为一个通道来打造。

第三，加大面向南亚的通道建设。我们主要做的是三个方面，即三张网。一张网是路网，就是公路、铁路、航空，这张网加快打通。边境一线老百姓热情很高，我们在加快路网的建设和前期工作。二是电网，包括水电的电网和新能源的电网。三是互联网。去年12月15日西藏已经和尼泊尔、印度实现了光纤联通。交通、电力能源和信息三张网布局完成后，西藏面向南亚的人员人交流交往也会进一步深入。这样的融入，不仅是参与“一带一路”战略的建设，带来政策上的沟通、设施上的联通、贸易上的畅通、资金上的融通，关键是民心的相通。民心的相通，共同把我们的“一带一路”建设惠及周边的各个国家，我们共同走向繁荣，共同走向富裕。应该说，这方面前景非常广阔，而且进展也非常顺畅。