此次全国两会上李克强总理所作的政府工作报告，不仅为今年我国经济发展提出了纲领性建议，也为未来全国产业发展指明了方向。如何以供给侧结构性改革为主线、实体经济为发展着力点，抓住国家“一带一路”机遇，加快推进我区优势产业发展，加快群众增收致富，连日来成为我区全国人大代表和政协委员热议的话题。
果果代表说，产业强，则经济强。他说，拉萨市将以农牧业供给侧结构性改革为主线，优化县域产业布局，完善产品产业结构，推进净土健康产业规模化、标准化、高效化发展。统筹粮经饲种植结构，稳粮优经、增饲强特，种植比例优化调整至62.7∶17.7∶19.6。强化粮食安全基础保障，播种面积达到40万亩，粮食产量稳定在17万吨以上；促进青稞增产增效，实现青稞种植面积30万亩以上，产量达到11万吨。优化经济作物品种品质，推进曲水万亩中藏药材基地、自治区林木良种繁育中心建设，打造堆龙德庆“香雄美朵”万亩花海。加快养殖业发展，推进“万户百场十中心”工程，挂牌高产奶牛养殖示范户达到5600户、建成养殖场58个、养殖中心7个，实现高产奶牛养殖规模和奶产量分别达到9万头、11万吨。促进净土健康与一二三产业融合发展，深入实施农牧业绿色品牌战略。
“2017年，林芝市累计接待国内外游客518.66万人次，实现旅游收入45.46亿元，分别增长18.53%、15.67%。”旺堆代表说，近年来，“人间净地·醉美林芝”美誉度和知名度进一步提升，旅游产业实现快速发展。下一步，林芝将立足资源优势，以建设国际生态旅游区和全域旅游示范区为目标导向，坚持走高端、精品、生态旅游发展道路，做好“地球第三极”世界品牌，持续打造林芝全域旅游升级版。抓好旅游产业规模化，力争全年接待国内外游客710万人次、实现旅游收入62.2亿元以上；抓好旅游服务标准化，着力打造吃、住、行、厕、游、购、娱一条龙优质服务链；抓好A级景区精品化，不断改善旅游环境；抓好宣传营销立体化，吸引更多游客到林芝观光旅游；实现旅游富民最大化，让更多农牧民群众参与旅游业、扎根旅游业，成为推动旅游业发展的主力军和受益者。
“隆子县大力发展黑青稞产业，种植面积从1.3万亩扩大到3.3万亩，亩产从490斤增产到550斤，收购价格从每斤1.8元提高到3元，带动1.35万名群众人均增收2570元。”普布顿珠代表以此为例，说明特色产业带来的可观效益。他说，山南立足资源优势，大力发展特色产业，集中实施了隆子百亩茶叶种植、错那千只绵羊改良、浪卡子万头牦牛养殖等群众就近就便、能干会干的产业，为更高质量更可持续发展注入了新动能。
次仁措旦代表说，那曲是牧业大地区，这两年，自治区狠抓牦牛育肥工作，通过补饲，牦牛长得更大了，效益也更好了，牧民们受益很多。恰则乡那村群众还“跳出”牧业，在2017年5月建立芫根种植基地，通过种植芫根人均增收500元。尝到了甜头，大家发展产业的积极性高涨。
对于近年来我区产业发展取得的成就，陈军委员深有感触。他表示，近年来，昌都市以深化农牧区改革为契机，以健全现代农牧业产业体系为导向，通过强化组织领导、完善政策支撑、优化服务管理，大力加强农畜产品基地和农牧业服务组织建设，鼓励和引导龙头企业向“企业+农户”“企业+基地+农户”等多种形式的产业经营方式发展，着力培育壮大农牧业龙头企业，促进农牧业产业化提档升级，一大批具有昌都特色的农牧产品经过深加工进入市场。
陈军表示，下一步，昌都市将结合坚决打赢脱贫攻坚战和乡村振兴战略，着力提升农牧林业发展质量，坚持以市场、产业和规模效益为导向，调整优化农牧业产业结构，转变农牧业发展方式，加大农作物良种和牲畜良种引进推广力度，加大农牧民专业合作组织等新型农牧业经营主体扶持力度。积极打造藏东特色农牧产品知名品牌，推动特色农牧业与林业、旅游、教育、文化等产业深度融合发展，促进产品农牧业向商品农牧业转变。
“旅游产业是富民产业，对促进群众增收致富的作用非常明显，但目前西藏旅游大多以浮光掠影的‘观光’为主，要达到真正的体验式旅游还有很多文章可做。”图登克珠委员认为，西藏以独特的自然风光与人文景观闻名于世，对于世界各地的游客都有极强的吸引力，发展潜力巨大，我区应该进一步深度挖掘和利用旅游资源，走旅游高端化的路子，促进经济社会发展和群众增收。
图登克珠直言，目前，我区旅游发展缺乏长远考虑，尤其是长期以来在“冬游西藏”等旅游营销上缺乏相对有效的手段。“‘夏天避暑、冬天避寒’本来是拉萨等地旅游的一大特色，但长期以来我们的营销宣传一直把冬天的西藏描绘成高寒缺氧、气候恶劣的地方，很大程度上限制了西藏旅游的规模和持久度，造成了大量资源浪费。”
图登克珠认为，要实现西藏旅游产业绿色和效益的协调统一，一方面要积极打造特种化旅游，推出观鸟、徒步、节庆等特色旅游项目，强调西藏旅游的独特性。同时要主动作为，围绕游客的兴趣点，加大对西藏民俗文化、自然风貌和生物资源等知识的普及力度，提升游客的体验品质，打造“负责任”的生态旅游，推动旅游产业健康发展。
“南亚是世界人口最多、经济发展最快的地区之一，也是我国‘一带一路’倡议推进的重要地区，加大南亚大通道建设对西藏抓住国家战略机遇，深度融入‘一带一路’，刺激经济社会发展内生动力具有重要意义。”边巴拉姆委员表示，“一带一路”是我国扩大对外开放的重大举措，显示了我国开放的新理念、新格局以及推动开放的新方式，西藏旅游文化等优势产业也迎来了宝贵发展契机。
对此，边巴拉姆建议，通过南亚大通道建设，加大资金、人力的投入和政策的再倾斜力度，把西藏建设成国家面向南亚开放重要通道，进一步促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施互通、贸易联通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力，提升西藏经济社会发展的内生动力，更好地完成扶贫攻坚任务，促进西藏边境稳定和安全，进一步深化和实践治边稳藏重要战略思想。
（记者 常川 肖涛 蒋翠莲）
