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国家电网公司全面加快“三区两州” 深度贫困地区电网建设

时间:2018-03-20

2018年3月19日,国家电网公司“三区两州”深度贫困地区电网建设动员会在北京召开。国家电网公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话,国务院扶贫办、国家能源局、四川省、西藏自治区、甘肃省、青海省、新疆自治区等有关方面领导出席会议。

党中央、国务院高度重视脱贫攻坚工作,坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚战。深度贫困地区脱贫是打赢脱贫攻坚战的关键。习近平总书记在党的十九大报告中指出,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,重点攻克深度贫困地区脱贫任务。中办、国办印发《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,国家能源局印发《关于加快推进深度贫困地区能源建设助推脱贫攻坚的实施方案》,明确了加强深度贫困地区基础设施建设、推进深度贫困地区农网改造升级等工作要求。在国家要求重点支持的深度贫困地区中,有“三区两州”位于国家电网公司经营区,三区即西藏自治区,四川、甘肃、青海三省藏区,南疆四地州,两州即四川凉山州,甘肃临夏州。

“三区两州”农村地区深度贫困县和贫困乡村占比高,是脱贫攻坚硬仗中的硬仗电网是改善深度贫困地区生产生活条件的重要基础设施,与贫困地区人民群众的幸福感、获得感息息相关,在脱贫攻坚中发挥着基础保障作用。公司在“三区两州”供电服务范围覆盖5个省(区)的198个县(区),共1.21万个贫困村,服务电力用户568.5万户、2247万人。受自然条件和地理位置等因素影响,“三区两州”电网发展水平远低于公司平均水平,在供电能力、网架结构、装备水平、供电质量等方面仍存在短板和薄弱环节,需要集中力量全力加快突破。

国家电网公司深入落实党中央、国务院关于深度贫困地区脱贫攻坚的重大部署,扎实推进“三区两州”深度贫困地区电网建设。2018—2020年,国家电网公司将投资210亿元,围绕“一个目标”、突出“四个聚焦”,抓好“七大任务”,全面推动“三区两州”农村电网提档升级,实现深度贫困地区人民由“用上电”向“用好电”转变。“一个目标”就是:紧密衔接各级政府扶贫举措,加快深度贫困地区电网建设,到2020年“三区两州”农网在供电保障能力、网架结构、供电质量、电力普遍服务等方面水平提升显著,主要供电指标接近或达到国家规定的农网规划目标,即供电可靠率达到99.8%,综合电压合格率达到97.9%,户均配变容量不低于2千伏安。“四个聚焦”就是:聚焦促进“三区两州”经济社会发展,聚焦服务党的民生工程、民心工程,聚焦精准脱贫、产业扶贫,聚焦提高农村生产、农民消费电气化水平。“七大任务”就是:解决县域电网与主网联系薄弱问题;解决变压器重过载、供电“卡脖子”问题;解决新增的“低电压”问题;改造质量标准低、安全隐患突出的中低压线路;逐步推进三江源保护区16县清洁供暖配套电网建设;完成西藏村村通动力电任务;为具备条件的边防部队全部通大网电。

为全力做好“三区两州”深度贫困地区电网建设,国家电网公司将重点做好以下方面工作:

一是明确年度重点任务,统筹推进电网建设。2018年,安排电网投资66亿元,重点完成孤网运行县级电网联网、联系薄弱县级电网加强、易地扶贫搬迁和安居房通电、独立光伏供电乡与大电网联网、边防部队通大网电等任务。2019—2020年,安排投资144亿元,全面提升供电保障能力。

二是加强工程组织领导,加快工程实施进度。强化重点环节管控,坚持特事特办,开辟绿色通道,加快项目可研、初设、招标等前期工作。科学编制里程碑计划,明确进度要求,针对“三区两州”部分地区气候严寒、高海拔、有效施工期短等特点,做好施工组织安排,保证工程有序推进。

三是精心制定工程设计方案,优化工程施工建设。充分考虑地区近、远期经济社会发展需求,优化工程方案,深化可研和初步设计,合理配置导线截面和变电容量;精准设计供电方案,确保供电工程与扶贫项目密切衔接。充分考虑“三区两州”生态环境特点和电网建设运行条件,优化变电站站址和线路路径方案,应用新科技、新工艺、新设备,节约土地资源、保护水土植被,建设环境友好型供电工程。

四是严格落实管控措施,确保工程施工安全。坚持安全第一、预防为主,强基础、抓重点,针对“三区两州”电网工程建设规模大,施工点多线长,部分地区环境复杂恶劣,施工安全压力较大等情况,采取有效措施,防范、化解安全风险。扎实开展10千伏及以下工程安全管理提升专项行动,全面提升现场安全管控水平。

五是发挥公司集团优势,全方位支援帮扶。建立长效帮扶机制,组织东部省份电力公司开展对口支援,选派内地优秀员工、技术骨干赴新疆、西藏及三省藏区开展管理、技术、施工、物资全方位帮扶,做好配电网工程建设和电网运检管理工作,确保建设好、运维好“三区两州”电网。

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