武警西藏拉萨市消防支队布达拉宫大队成立于2005年,其前身是1984年组建的布达拉宫消防班,是西藏消防部队基层党组织正规化建设、文物古建筑火灾防控、寺庙勤务规范化建设具有代表性、模范性的示范单位,先后18次受到省部(军)级以上表彰,283名官兵立功受奖,2011年被国务院、中央军委授予“布达拉宫模范消防大队”荣誉称号。前不久,又被评选为第14届“西藏青年五四奖章集体”。
布达拉宫消防大队主要承担世界文化遗产布达拉宫内部及其周边的防火灭火和应急救援任务,重点负责内部驻守、监督检查、灭火演练、消除火患等工作,针对性地开展文物建筑消防科研,为全区文物建筑火灾防控、火灾扑救以及高层文物建筑防火材料运用、消防装备建设、预防雷击、自动化消防设施建设等提供科学实践,为全区寺庙消防大队建设提供决策依据。
重视理论研究 构筑安全屏障
近年来,大队在各级党委、政府和消防部门的关心支持下,积极推动辖区消防安全环境持续改善,先后完成了寺庙火灾防控基础制度建设、火灾报警系统建设工程、电气线路改造、社会化消防力量组建及培训、流动火源和千盏酥油灯集中供奉制度改革等工作;逐步摸索出一整套符合西藏文物古建筑消防安全工作实际的理论研究和实践基础,尤其是近年来大队正在执行的藏汉双语《分时巡查制度》《每日查库、夜查制度》《寺庙消防安全检查情况移交表》《网格化、户籍化管理制度》《消防宣传培训制度》和《微型消防站建设制度》等防控措施,为巩固和加强布达拉宫防火基础提供了安全屏障。
紧盯核心任务 严查严改严防
“文物保护消防先行”一直是布达拉宫大队秉承的消防工作根本理念。近年来,大队积极推动布达拉宫管理处发挥主体责任,科学分析布达拉宫消防安全环境。一是深化推进网格化管理工作,按火灾危险性将布达拉宫分为五个大网格、56个小网格、108个基本单元,做到无缝隙监护。二是深化推进全天候工作模式,实施24小时驻守和不定期巡查制度,以“每日、每周、每月”为时间节点,定时开展巡查、夜查、巡山和联合专项检查等行动,并按照火灾隐患“不过夜”的原则,每次检查均以书面形式上报隐患排查情况,限期整改、择期复查,做到精准管理。三是深入推进火灾风险研判制度,针对不同季节、火灾风险及时调整大队火灾防控重点,尤其是枯草期、夏防火灾重点期,采取定期除草、不定期洒水等防控措施消除周边火灾隐患,做到消防安全无死角。四是深入推动联合执法模式改革,依托布达拉宫片区维稳一线指挥部建设契机,逐步转变辖区防火工作从消防部门“单一执法”模式到目前消防、管理处、派出所三家单位“联合执法”模式转变,并针对检查不同对象和火灾隐患,分别由三家单位下发消防、治安、管理处文件等不同制式整改通知,做到消防执法依法依规和精准整改。五是深入推进科技化消防改革。强制规定大队消防监督人员在历次检查过程中必须使用执法记录仪、红外热成像仪、消防监督检查装备,填写《每日巡查记录本》及《寺庙消防安全检查情况移交表》,做到监督检查有据可依。
加强沟通学习 精准对接目标
面对不断变化的新形势、新任务,大队利用历次全国世界文化遗产单位,如故宫、敦煌等博物院进藏考察契机,加强在文物建筑火灾防控等方面的经验交流,不断调整大队建设方向,从5年前的装备建设“大型化、基数化”发展趋势以及“打大仗、灭大火”的建设目标,逐步调整为近5年来装备建设“小型化、精确化”发展以及“重预警、灭初期”的建设目标。仅2016年、2017年两年时间,大队就先后引进了背负式、分布式细水雾灭火装置、两相流水雾灭火枪、消防水带前置箱以及六氟丙烷灭火器,在宫殿区室内不利位置增设二节拉梯、人字梯等装备,并利用历次支队级综合实战演练,提出了“水带前置”、分布式前沿阵地设想,经多次实践,有效解决了高层文物建筑供水难、供水不到位等问题,模拟情况下平均节省供水时间3分40秒,节省供水兵力5人。近年来大队无论是在火灾防控还是装备建设方面都与消防总队提出的“打小、打早、打了”建设理论进行了精准对接。
借势发力创新 抢抓建设先机
面对文物古建筑火灾防控先天条件不足产生的基础建设“瓶颈”问题,大队以历次重大消防安全保卫任务为契机,多次邀请上级领导深入辖区调研消防建设情况,积极争取政府和布达拉宫管理处支持,率先在全区消防部队组建了两支寺庙微型消防站,配套完成了管理处、消防、辖区派出所三家单位“135X”应急处置模式,并通过2017年自治区文物局消防工作现场观摩会,向全区文物系统推广。同时,大队还根据相关规定协调布达拉宫管理处每年投入15%的门票收入(2017年达到1700万元)作为安防、消防建设经费,新增营区面积300余平方米。在消防宣传方面,大队积极思考新时期、新环境下的消防宣传存在的问题,改变以往消防宣传摆摊设点、单一说教传统模式,创新开展了消防技能竞赛和“119”消防趣味运动会等活动,进一步提高了辖区职工、僧人参与消防的积极性,营造了全民消防的良好氛围,通过各项活动切实让辖区群众了解消防、掌握消防、运用消防。
情系驻地百姓 维护军民团结
自1984年消防班入驻布达拉宫以来,大队官兵始终将服务人民作为部队工作根本宗旨,一方面做到核心、中心任务不出纰漏,另一方面坚持23年如一日赡养孤寡老人(2016年去世)、20年不间断帮扶资助148名孤残儿童。大队官兵传承爱心,近五年来开设“爱心驿站”196次,为过往群众宣传文物建筑防火常识,当好向导、提供帮助;为出现高原反应的游客提供氧气和药品;组织官兵为僧人及管理处工作人员义务授课187次,向各族群众发放消防宣传资料27000余份(册);在社会救助、义务劳动、抢险救援等方面共出动警力6500余人次,救助危重病游客11人,高原缺氧游客万余人。