发挥人才优势跳出一隅谋划 科学推动发展
亚心网讯(记者 卢小超)现代经济体系和重点工作实施方案是十二师加快现代经济体系构建，规范推动各项重点工作的引领性文件，各位援疆干部和博士服务团成员一定要发挥自身专业优势，学习借鉴乌鲁木齐、昌吉等地的经验，科学编制专项规划，助推十二师稳定改革发展。”6月7日，在十二师召开的现代经济体系和重点工作文件起草工作调度会上，十二师党委常委、组织部部长、宣传部部长牛志军对与会人员说。
党的十九大指出，要贯彻新发展理念，建设现代经济体系。地处乌昌核心区域，如何实现经济社会高质量发展，十二师新一届党委班子高度重视现代经济体系构建。5月底，十二师党委召开第九批中央和国家机关、中央企业援疆干部和第十八批博士服务团成员座谈会，十二师党委副书记、师长王炳炬以专项规划命题，要求援疆干部和博士服务团成员加快制定现代经济体系和重点工作实施方案。
近年来，依托地域优势和初步形成的产业基础，十二师经济保持中高速增长。2017年，全师生产总值实现180.7亿元，同比增长5.2%;固定资产投资146.07亿元，增长2.27%;招商引资到位资金135.3亿元，增长55%。但纵观全师经济发展和产业现状，十二师经济依然存在经济体系不健全、发展形势不乐观、发展竞争能力差，自身经济总量小、产业层次低、骨干企业少、产业关联度低、财政金融体系风险偏大等现实问题。
“以专项规划破题，科学制定发展规划，现代经济体系和重点工作实施方案切中了制约十二师经济社会发展的要害，对推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强经济创新力、发展力、竞争力会产生积极的引领推动作用。”十二师发改委副主任梁宏强满怀期待地说。
发挥人才优势，跳出一隅谋划。此次专项规划的制定起草，每个专题由一名师党委常委牵头，中央和国家机关、中央企业援疆干部和博士服务团成员具体负责，相关部门配合，将充分发挥援疆干部派出单位的资源和经验优势，学习援疆省市及周边地区的发展经验，综合十二师现实情况，从现代化经济体系和行业体系构建、园区及相关产业长远发展入手，进一步提升十二师经济发展质量与效率。
第十八批博士服务团成员董博和国家发改委援疆干部邱宇亮负责现代产业体系实施意见的起草制订。经过前期大量的调研和学习，他们已经起草完成了《十二师现代产业体系实施意见(初稿)》。目前，正在进行进一步的论证修订。“以前十二师在产业体系规划发展中，缺乏整体规划，存在产业定位不清晰等问题。”邱宇亮介绍，在《十二师现代产业体系实施意见(初稿)》的起草中，他们进行了大量的调研论证，力争使这个《意见》在十二师产业体系构建中发挥指引作用。
“长期以来，十二师优越的区位优势，是招商引资的一张王牌，招商引资工作成效显著。但从整体而言，还存在自身定位不清、行业职能发挥不明显、招商引资层次低等问题。”牵头起草招商引资优惠政策的师党委常委、副师长罗贵宝说，对于招商引资工作，师党委在专项规划制定中，不仅重新制定相关政策，还将制定“优化政务和营商环境政策体系”。这是在深化兵团改革环境中政府职能转变的具体体现。罗贵宝是来自神华集团的援疆干部，他介绍，这两个专项规划将会明确，在今后的招商引资工作中，师党委、师将着力优化改善政务和营商环境，创造亲商、便商、为商、护商的投资、服务和发展氛围，相关政府部门出台优惠政策，招商部门、园区和企业具体负责招商引资工作的执行。
