“要抢抓国家和自治区对现代服务业和康养旅游产业发展先行先试机遇,以康复医疗、休闲娱乐、体育健身、养老服务、健康养生+旅游度假为抓手,构建一系列‘康养+’模式,形成康养旅游多点开花的局面,推进康养旅游与其他现代休闲业和新型业态的全面融合。”9月17日,由自治区政协办公厅、自治区旅游发展委员会联合主办的自治区第三届康养旅游产业先行先试区座谈会在尼勒克召开。这是与会代表共同签署的行动共识。
自治区旅游发展大会明确提出,要推动新疆由旅游资源大区向旅游经济强区转变。为了使新疆康养旅游产业“风景这边独好”,近年来,自治区政协以多种方式强化履职,为康养旅游产业发展“添柴加薪”。
□新疆日报记者/李杨
瞄准康养旅游建言献策
2015年9月,时任全国政协副主席齐续春率队来疆调研时指出,康养旅游产业是朝阳产业,新疆应依托丰富的旅游资源,大力发展康养旅游产业。
这也是自治区政协高度关注新疆康养旅游产业发展的肇始。自治区政协副秘书长曹新华说,从2015年起,自治区政协瞄准康养旅游这盘大棋,不遗余力大力推动。
新疆是个好地方,有森林、草原、沙漠、温泉等丰富的自然资源,好山好水好风光不仅养眼更能养身、养心。“不仅如此,康养旅游产业是融合养生、养老、医疗、理疗、运动、保健、休闲、度假等功能为一体的现代服务业的更高业态,覆盖面广、产业链长,可以有效促进经济发展、带动就业,成为新的经济增长点。”曹新华表示。
2015年,自治区政协组织有资源优势和产业基础的奇台、尼勒克、特克斯3个县的县委书记赴全国康养旅游产业龙头四川省攀枝花市学习先进经验。不久,四川省攀枝花市政协领导又率队来疆调研,并与伊犁哈萨克自治州7家企业签下2.75亿元康养旅游产业合作大单。
2016年,自治区政协首次创新协商方式,与原自治区旅游局(现旅游发展委员会)建立对口协商机制。当年5月底,自治区政协人口资源环境委员会还组织自治区政协委员、有关厅局代表、专家,赴伊犁、阿勒泰等地,围绕康养产业发展情况开展专题调研。
当年6月,由自治区政协办公厅和自治区旅游局共同主办的自治区首届康养旅游产业先行先试区座谈会在乌鲁木齐县举办。会后,自治区将乌鲁木齐县、奇台县、尼勒克县、特克斯县和昌吉市确定为自治区康养旅游产业先行先试区。由自治区政协提出的加大对5个先行先试县市的政策资金扶持力度等建议也被自治区党委采纳。
搭建协商平台形成合力
自治区政协紧紧围绕自治区党委和政府的部署要求,运用对口协商、视察调研、委员提案等多种形式,为发展康养旅游产业建言献策。
去年9月,由自治区政协办公厅、自治区旅发委联合主办的自治区第二届康养旅游产业先行先试区座谈会在奇台县举办。此次会议成果丰硕:由自治区旅发委、卫生计生委、民政厅、体育局联合编制的《新疆康养旅游产业发展实施意见》在会上发布,提出9大项、34个小项的重点任务和保障措施。
曹新华参与并见证了实施意见的出台过程。“以政协搭建的协商平台为基础,各部门高位推动、形成合力、凝聚智慧,共同为新疆发展康养旅游产业描绘蓝图,这很不容易、也不简单,充分发挥了政协的优势和作用。”他说。
推动协商成果落地见效
尼勒克县政协的一位干部至今还记得3年前齐续春率队在该县喀什河湿地公园调研时的情景,“当时调研组建议,以原生态景观为主,大力开发尼勒克原始次生林旅游,并把康养旅游元素紧密融合进来。”他坦言,那是他第一次听到“康养旅游”这个新鲜词汇,如今,当时只有雏形的湿地公园已经“蝶变”成为集生态观光、疗养度假、运动休闲、乡村体验、特种旅游等于一体的4A级湿地古杨风景区。
“经过不懈努力,先行先试区建设成效显著,形成多点开花局面,示范引领作用日渐显现。”曹新华说。
乌鲁木齐县副县长权晓燕说,乌鲁木齐县围绕“宜居南山、生态南山、活力南山、激情南山”四大板块,在以新疆冰上运动中心、天山大峡谷景区、丝绸之路国际滑雪场、南旅基地为核心区的70平方公里范围内,构建“基地带动,两翼齐飞”的康养旅游发展格局,推动康养、休闲、度假、医疗等产业融合发展,为游客提供全方位、多层次的服务。
尼勒克县县委副书记、县长木拉提·巴依霍加说,尼勒克县着力构建东有唐布拉景区、中有吉林台亲水游乐区、西有湿地古杨风景区的“一线三区多点”旅游框架,着力打造“候鸟颐养、湿地康养、山水体养、温泉疗养、甜蜜食养、特色医养、运动健养”七大特色康养基地。预计今年旅游接待130万人次,实现旅游收入13亿元,两项指标均同比上升30%。
放眼天山南北,“绿水青山就是金山银山”的理念愈加深入人心,康养旅游在政府的推动下、业界的呼声中、大众的刚需中风生水起。
目前,我区正在加快建设一个核心——“乌鲁木齐—南山康养旅游产业基地”、两条走廊——“天山北坡康养旅游产业带、西天山康养旅游产业带”、三个支撑——“吐鲁番、和田、阿勒泰康养旅游产业支撑区”,推动康养旅游产业更好更快发展。
