亚心网讯（记者 张云梅 通讯员 王晓娜）初夏的白杨树亭亭玉立,郁郁葱葱的枝叶随风摆动,小鸟在枝头上欢快地鸣叫,一如疏勒县阿拉甫乡吾斯塘博依村村民玉买尔·阿巴斯的心情:那笔一直让他耿耿于怀的400元钱终于要退还了。
去年村里以发放民兵工资为由向村民收取了49119元,其中也包括玉买尔·阿巴斯的400元,但部分资金却被原村支部书记挪作他用。村民向自治区纪委群众工作督导组反映后,不到半个月时间问题就得到了解决。
“前些天召开的村民大会公布了这笔资金的处理办法,大家对此都很满意。”玉买尔·阿巴斯说。
困惑已久的问题有了圆满结局,源自自治区纪委在喀什地区开展的群众工作督导。
启动群众工作督导干部作风问题大起底
新疆一盘棋,南疆是“棋眼”。按照自治区党委的安排部署,自治区纪委先行启动喀什地区群众工作督导。从3月12日起,自治区纪委组织部分地州市259名纪检监察干部分成108个小组,不打招呼、不发通知、不定路线、不听汇报、不用陪同,直接沉到乡村、社区,与群众面对面地拉家常、听“牢骚”,请群众提问题、作评判,对干部作风问题和基层损害群众利益问题大起底。
近三个月来,督导组累计走访喀什地区12个县市的178个乡镇、2289个村和29个社区,对村的督导覆盖面达到100%,累计入户走访22272户、40527人。通过走访和实地查看,检查组共梳理出7000多条问题线索。
英吉沙县萨罕乡黑日甫库木村村民色拜尔·麦麦提向督导组道出了自己的委屈:村里分配抗震安居房名额,原村支部书记海孜来提·卡斯木向他多次索要好处费。虽然明知分配抗震安居房是党的好政策,村支书不该问他要钱,但“县官不如现管”,拜尔·麦麦提既怕村干部,更怕名额花落旁家,前后3次向海孜来提·卡斯木“纳贡”7000元。“群众反映干部作风问题多,正风肃纪必须强化,利剑高悬,向基层干部不作为、慢作为、乱作为和侵害群众利益等顽疾开刀,从具体问题改起、从群众最不满意的地方改起,把群众是否满意作为检验结果的标准,切实以问题整改的成效赢得民心。”自治区纪委群众工作督导组负责人强调。
列出“问题清单”打响整治干部作风攻坚战
督导组将所有问题线索按照线索移交、追责问责、立案审查、移送司法、回应群众诉求5类,一一进行梳理分析,列出问题清单,召开线索移交承办会,将线索移交喀什地区12个县市并要求限期整改。喀什地委应声而动,线索移交的第二天就召开了全地区整治干部作风促进群众工作动员会,要求各县市党委压紧压实整治工作的责任,打响整治干部作风攻坚战。
“督导组反映问题一针见血、戳中麻骨,我们感到压力的同时,也有了动力。”自治区纪委督导组对喀什地区12个县市委书记、县市长、县市纪委书记和167个乡镇的党委书记、乡镇长、乡镇纪委书记进行约谈时,一位被约谈的县委书记表示。约谈主要围绕切实增强解决问题的政治意识、切实抓好违纪问题审查工作、快速回应群众诉求等展开,以期以优良作风为社会稳定和长治久安总目标提供保障。通过约谈,将责任级级叫响、层层压实。与此同时,被约谈的每位领导都签订了《问题整改承诺书》。“签下责任书就是立下军令状,军中无戏言,我感到肩头的担子重了。”伽师县委书记王志军说道。
喀什地区对自治区纪委监督检查组移交的问题线索开展核查,对基层干部在套取、冒领、挪用、截留、贪污国家和自治区各种专项资金和补贴资金,办理农村低保、分配安居富民房等问题上优亲厚友、弄虚作假等十类问题进行整治,并运用监督执纪“四种形态”对违纪问题进行处理。
建立长效机制加大案件查办力度针对海量线索的排查,会不会存在上重下轻现象?基层纪律审查力量薄弱,监督执纪的前沿阵地如何“增强火力”?身处熟人社会,基层纪委能否突破“人情关”,一把尺子量长短?督查会不会“一阵风”“雨过地皮湿”?
自治区纪委探索建立的长效机制解答了这些疑虑:直接查处一批、问责一批、通报曝光一批在督查工作中没有警醒,仍然不收敛不收手,继续贪占克扣、虚报冒领、吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友、与民争利的基层干部;在全面督导的基础上,针对问题多发频发的领域和环节,突出督导重点、强化督导效果;建立定期约谈报告、定期走访、定期抽查、分析研判等制度强化制度建设,形成改进作风的长效机制,确保利剑高悬、震慑常在;建立民意测评制度,定期对群众满意度进行问卷调查;开展“回头看”、杀好“回马枪”,对失职渎职的,或者对督查反馈问题整改不重视、措施不得力、效果不明显,造成严重后果的,坚决追究有关党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任,并且上追一级、严肃问责。
据了解,为加大案件查办力度,自治区纪委选派精兵强将指导南疆地区进行案件审查,“空降”异地生面孔交叉办案,排除干扰,杜绝大案办小、小案办了。
连日来,自治区纪委喀什地区群众工作督导组,深入乡村关注触角、监管末端,“一竿子插到底”的效果也是立竿见影。截至目前,督导组向喀什地区移交各类问题7669个,喀什地区已整改落实问题5663个,问责干部5456人,其中通报批评2444人、组织处理772人、党纪政纪处分1936人,移送司法机关28人,收缴涉案资金15087.79万元,清退资金51945.95万元,清理土地32万亩。
作风建设永远在路上,查处侵害群众利益的问题也永远在路上。5月23日,围绕落实总目标、打好“三场硬仗”“一场人民战争”这个重要任务,自治区全面启动南疆四地州群众工作督导。督导组将突出问题导向,创新督导方式,狠抓督促整改,强化跟踪问效,确保南疆地区群众工作督导取得实实在在的成效。
